在我国的联邦宪法中,马来人被称为马来人,东马原住民被称为土著及Bumiputra∕Native,而西马原住民则被称为Orang asli∕Aborigine。Asli原为阿拉伯语,意为本源asal,顾名思义,西马原住民可视为半岛的本原民族。
一般上,半岛原住民被划分为3大类,即小黑人Negrito、Semoi与原初为马来人Proto-Malay。这3大类又可进一步划分为约18个部族。据知,在2008年,其人口为约185,000人,约占总人口的0.5%。根据原住民事务局JHEOA(设立于1954年)的资料,在2000年,有53.8%信仰传统的部落信仰∕宗教;16.8%为穆斯林;7.4%为基督教徒,无宗教信仰者17.6%及其他4.5%。
或许是人数少的原因,大马人一般上并不注意这个群体,而实际上,他们也是全民中,最被忽略的少数群体,可说比东马的原住民更被忽略。尽管他们也被归类为土著。说起来,东马的土著,也常抱怨他们是其他土著或少数∕弱势土著,以别于占人口多数与强势的马来族。伸言之,土著这用语不但把国民分为土著与非土著,土著中也有强势与弱势的分类。这就是大马的政治现实。
月均收入低于标准
在大马的政经论述中,半岛原住民向来是缺席的,被视为透明不刃的;可最近马大教授Gomez等人合编的新著《新经济政策:扶弱政策、族际不平等与社会公正》一书(2012)中,竟也有一篇专论半岛原住民的《被忽略者:新经策下的原住民》一文,文中很为原住民打抱不平,也指出他们在各方面的惨状,如在2009年,土著的贫穷率与赤贫率个别为5.4%与1.1%,可半岛原住民则为50%与33%,而且,还是以低于标准(720令吉)的660令吉的月均家户收入为计算基准。
从教育水平来看,在2000年,有39.2%半岛原住民没受过教育,44.5%只受过小学教育,而受过初中、高中与高等教育者,也个别仅有11.3%、4.2%与0.8%。其落后性与退学率之高由此可见。更令人注目的是,他们所拥有的土地,也缺乏保障。这就是最先住民在半岛的命运!
尊重原住民自主权
一向以来,我国用国民团结的大义名份来推行许多经济、文化、教育政策等,可由于太单一族群取向,反而常带来适得其反的后果。其中既有政策目标的问题,也有执行偏的问题。就新经济政策言,有些人认为,其初衷本不坏,如不论出身地消灭贫穷、消除职业与族裔的重叠性等;可在执行中,却因执行者多为马来族,而出现过度的族裔中心主义。或政策一开始,就成了有权有势者合理化其不当得利的借口,进而削弱了此政策的正当性。
这本新书,就是从各个方面,为新经策做个总结算,在国阵与民联均大谈变革的当前,其出版可说适逢其时。只是,这类书对一般读者言,恐不易消化;或许,不同语文的评论人,可摘其要点,把其要点普及化,以收物尽其用之效。
就原住民言,重中之重则是,先保住他们固有的祖地,以免其生活资源,认同与文化,被无情地被剥夺掉;其次是,应注重他们的自决权,不应以高人一等的眼光,把他们视为应被强制同化的未开化的蛮人。扶弱政策,让他们受到教育,而后让他们自主自决。