美国自1980年代以来便长期出现国际贸易逆差,而美国各政权也强调要实施公平贸易,可却一直未能真正改善逆差,直到2025年特朗普出台对等关税才震惊全球,特别是外向型出口导向国更是对这个对等关税感到惊恐万分。

毕竟,外向型出口导向国高度依赖出口,特别是美国市场,一旦美国对这些国家采取对等关税,将大大打击到他们的出口,从而冲击到他们的经济增长率与就业率。这一波的对等关税不只是要求美国已离岸出走的外流企业回流美国,也要求其他国家对美国进行投资,从而使美国也成了招商引资的竞争对手。对中高收入国如大马而言,将对发展高增值产业如半导体产生重大打击。因为没有外资大马很难依靠本身实力自主发展高科技产业。

说到底,大马一贯以来对研发的投资便偏低;不但人才少连已少的人才也多外流外国。特朗普出台的对等关税政策究竟会产生多大的投资与贸易转向尚有待时间来观察。

基本上言,特朗普似乎是来真的,而且是相当的彻底,不仅仅要高增值产业转向美国,连一般产品也想在美国生产。伸言之,不仅是高科技与产品生产国如日本、韩国、欧盟会受到打击,连发展中国家也会受到打击。

历史地看,二次大战以后,许多国家脱贫致富均与美国的对外投资及市场开放有关。如战后日本与欧洲的重建或亚洲新兴工业化经济体(如四小龙),较后中国与东盟各国也在很大程序上受益。如大马在1987-1999年能取得年均约9%的增长率及双位数的出口增长率,靠的便是投资与出口。

一旦缺乏投资与出口,增长率便会大幅下滑,如进入21世纪后大马的年均增长率便剧跌到约4.5%。之所以主因便在于外资出走转移到他国,特别是中国、越南等更具成本优势的国家。同理,若投资转向美国,东盟各国的增长率难免会受到重大打击。

从数字上看,近年来美国的出口大约为年均2兆美元,是全球第二大出口国;可进口额则高达约3兆美元,是全球第一大进口国。这个约1兆令吉的逆差有超过一半来自亚洲,如中国、东盟与日台韩。若投资转向美国,美国的确有可能实现再工业化,而美国再工业化则或多或少会导致他国的脱工业化,特别是外向出口导向的亚洲国家;而脱工业化则或多或少会导致这些国家“脱富返贫”,如日、台、韩、大马等。

虽然从全球范围来看,全球化会提高全球范围内的国际分工与专业化,从而提高全球的生产率,可这过程也会产生赢家与输家。大体上言,从1980-2025年的全球化中,美国的大型跨国公司与亚洲出口导向型国家是赢家,而美国一般民众是输家。

据此,若投资转向美国,美国当然会成为赢家。美国虽然是个高工资国家,可也有其成本优势如地大物产丰富,特别是能源如石油与天然气产量丰富,价格富有竞争力,更何况美国联邦与州政府或地方政府也会为投资者提供优惠与补贴。伸言之,尽管短期内美国难实现再工业化,可中长期来看,实现再工业化的可能性是颇高的。

实则,美国是个内需为主的国家,国内市场规模大,人民也爱消费,甚至超前消费,以致储蓄率偏低,这也是何以美国贸易逆差长期扩大的主因。只要有市场,有需求,投资便可持绩,从而形成一个自我推动的良性值。

随著美国再工业化程度的提高,亚洲出口导向国便得别谋出路。大国如中国尚可依赖本国的创新与市场规模推进现代化,可高度依赖国际市场的中小型国家就得靠区域化与一体化来扩大市场规模与创新;若各国只打小算盘搞小国贸易保护主义,只有死路一条。

今天,美国走的是美国优先的顾好自己的政策。对其他国家的死活也懒得去理会。说到底特朗普是位不讲理想不讲原则的唯利是图的本国至上主义者。现阶段的美国已是个小气大国不再愿意为领导世界而付出。国际社会也得为了自保而承担自己应付的代价,而全球化转向也加剧了他们的负担。
 

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