大马应不应该征收暴利税?
种植及原产业部长拿督凯鲁丁日前说,随著国际原棕油价格创下8年来新高,政府计划对油棕业征收暴利税。同时,麻坡国会议员赛沙迪也建议,政府向手套公司征收暴利税。
对于这个问题,MONQ财商学院讲师黄凯顺作客《开讲东方议题》,以一个小故事,简单带出征收暴利税,所有利益相关者的思考角度和实际必须考量的问题。
他说,小明和小强在幼稚园用餐时,小强的饭盒弄丢了,小明除了有饭盒还有零食和糕点,小明是否有将食物让给小强?
他表示,这就是目前油棕业和手套公司盈利高的情况,业者是否应该缴交暴利税。
“道德上,小明似乎需要把食物分给小强,问题是,小明要在怎么样的情况下分享他的食物?是老师制定说班规或校规的规矩是如此吗?但是,小明的食物也并非凭空而降的,若小明的父母不满意这件幼稚园规矩,可以选择替小明转校。”
他指出,同样的,业者或许会选择另谋出路,到别处设厂。
“假如我们看暴利税的英文原名,即Windfall Profit Tax,就是凭空而降的,不明不白得到一样东西,这个就很清楚地让我们思考暴利税的最初理念,政府征收暴利税的前提是认为企业的盈利在预料以外超出很多,征收一点对企业没有影响。”
经历过低潮期亏损
他表示,棕油业和手套业都经历过低潮期的亏损,如今有了盈利,就被征收暴利税。
他指出,过去2年,棕油价格一直跌,经历印度杯葛我国,不购买我国棕油事件,有业者对棕油价格悲观,也免了施肥工作,因为无法收回肥料成本;现在是因为油棕产量减少,存货降低,才使价格上升。
他说,即便手套行业在2014年面临原产品,即价乳胶格飙涨以及美元没有突破的情况,业者无法因此提高手套售价,因为高价格会促使用户转移使用其他品质的手套。
他表明,政府征收暴利税不是单纯的“应该或不应该”的问题,而是必须考量各种方面因素,探讨执行方式。
若强征暴利税 业者或出走
政府制定《2011年价格统制及反暴利法令》以阻止企业或商家私自牟取暴利,却要向企业征收暴利税,看似自相矛盾,惟黄凯顺解释,暴利税是指企业或商家的利润比平常来说,不寻常地高出了很多,政府才要征收的税。
黄开顺以同个故事延伸分析暴利税利益相关者之间关系,探讨政府向企业征收暴利税是否可行。
他说,若幼稚园的氛围和谐,小明和小强关系良好,老师处事公正,一人出现问题,其他人都义不容辞的帮忙,是没有问题的;反之,若小强态度向来恶劣,老师态度糟糕,有求于人时还以强制方式处理,是难以让他人接受。
“看回我国现在的情况,一直以来,每个人民,每个领域,是在怎么样的一个情况下互相相处,政府扮演的角色是什么?”
他点出,在某些行业被要求缴交暴利税的时候,某州属官员却要求大幅度涨薪,就显示了征收暴利税不是“应该不应该”的问题。
他表示,有专家预测,若政府向前3大手套公司,即顶级手套、贺特佳和高产柅品,征收10%暴利税,估计一年会征收10亿令吉,因此,若在没有协商的情况下,政府一意孤行要征收暴利税,企业或许会选择将工厂搬迁至其他国家,毕竟像泰国只征收20%公司所得税,而我国是24%。
他指出,虽然油棕业者不能随意迁移农地,但是搬迁手套厂是很容易的,加上乳胶原产地不在大马,业者大可以在原产地设厂,而造成国家得不偿失,除了把企业赶走,还会导致我国社会发展会减缓、工人失去就业机会、国家生产总值也会减少。
“如果政府是公正和体贴人民,征收了这个税务,很多措施是有利商家,他们能够在一个舒适环境底下,提升他们的竞争能力,帮助他们的行业发展,如果是给我,我是给到心服口服的,因为羊毛出在羊身上,我给了你,到最后还会帮助到我的企业。”
事先和业者协商方能双赢
黄凯顺表示,若政府要征收暴利税,必须事先和企业协商。
他以棕油业说明,在西马,原棕油价格每一公吨超过2500令吉,就要征收3%暴利税;而东马,每一公吨超过3000令吉,就要征收1.5%暴利税。
“这个2500令吉到3000令吉一公吨的价钱,是在2009年设下来的,11年过去了,我们还用同样的门槛,可是你想想他们的成本呢?”
他表示,通货膨胀缘故,油棕业者的成本早就从2009年的1000令吉到1600令吉一公吨的成本,提升至现在的1600令吉到2500令吉。
他指出,政府以2009年的门槛来制定暴利税数额,欠缺公平也显示了对业者的问题不甚了解。
为企业前途铺路
他说,协商意味著彼此了解,确定每个人能够做的部分和不应该做的部分。
他表示,如果在协商时了解业者情况,确保相关税务也有为他们的行业做准备,业者或许愿意交付这笔税务。
“我们棕油业其实做得很好,因为我们有一个棕油研究所,在开发棕油市场、研究如何提升棕油品质;在这样的一个前提之下,假如我是棕油业者,我会觉得心服口服,因为你征收我额外的税,但是你有做你的工作,也有为我的前途铺路,当我有一天市场遇到问题,可能你的研究有新发现,我还有其他地方开发我的市场。”
他也以小故事中老师的态度,比喻为政府的角色,点出有权利者不能随意施展权利,忽略了他人的感受。
他重申,若大家深入探讨每个层面,并在一个融洽的氛围进行协商,便能够取得多赢局面。
开讲嘉宾:MONQ财商学院讲师黄凯顺
电台主持人:谢劲程、丘淑霖