每年都有无数的外国人申请签证到我国,有者要到来打工,有者是经商及结婚等,而政府将根据情况,批准他们在大马的准证及准证期限。
申请者必须遵照程序申请相关签证,并在期限结束前更新签证,否则就触犯大马的法律,面对法律规定的惩罚。但其中一些程序却因国籍而异,尤其中国籍的太太或丈夫,在申请签证时,一律被规定到布城总部更新签证,令他们感到不公平。
从2002年来到大马的中国妇女刘顺红,在此注册结婚后,至今依然每年须到布城的移民局总部更新签证,其中面对不少刁难,被指定每个月或每3个月,就要到布城接受当局的面试。
在怡保一间餐室工作的刘顺红向《东方日报》反映,中国人更新签证确实非常不便,其他国籍如印尼、泰国、越南、缅甸等,可以在各州属移民局更新签证,反而中国人则规定到布城。
须到布城总部办理
“为什么印尼、越南、泰国人可以在各州移民局更新签证?为什么中国人强迫规定到布城移民局总部?这对中国人根本就是歧视及不公平的对待。”
另一名于2003年嫁来大马的马雪桦也指出,大马政府一直强调与中国邦交友谊关系,但在很多事务都在刁难中国人,包括更新签证,嫁到东马的中国妇女都要到布城移民局总部更新签证。
她说,每个中国人面对不同的情况,幸运者就可轻易获得1至5年的签证期,不幸者则面对诸多刁难,仅获批30天、3个月或半年的签证期,而她的情况算是幸运。
她于2012年杪申请永久居留权,在2014年获批,如今与丈夫在怡保打理一间园艺中心。她对许多同胞面对当局刁难深表同情。
她表示,大马政府规定中国人到布城移民局总部更新签证,是很麻烦的事,而且不公平,中国新娘与其他国籍新娘都是外籍新娘,为何待遇不同?
对此,霹雳州移民局副局长(行政)沙曼里萨表示,除了来自中国及部分非洲国家的配偶签证,规定在布城移民局总部办理之外,其他国籍可以在布城及各州移民局更新签证。
他指出,有关更新签证的延长时期,是胥视有关签证的条件及两国之间的条约,不同国籍的延长期限都不相同。
他表示,凡是来自中国及部分非洲国家的人士,规定到布城移民局总部更新签证,这是该局及内政部的政策。
但熟悉及处理过中国人签证案例的官员受访时表示,虽然移民局及内政部没有明文透露中国人须到布城移民局总部申请及更新签证的原因,但背后目的是遏止卖淫活动。
他说,移民局将权力集在中央,由一个专属部门及官员,直接负责中国人及非洲人的签证,目的是万一批准签证过程出现疏漏,当局可以追查问题根源。
这名不愿具名的官员指出,根据以往警方及移民局检举行动的数据,有不少中国女郎到来大马从事卖淫活动,使当局对中国人申请签证实行严谨的政策。
涉大马政策 中国使馆也无奈
熟悉及处理过中国人签证案例的官员指出,移民局对中国人更新签证,保持非常严谨的做法,如果有关中国配偶无法符合当局所设定的条件,那么只能批准更新签证30天,甚至严重者,会被拒绝更新签证。
“例如,本地丈夫及中国太太注册住址在怡保,但不是长期住在怡保,经常飞往邻国,移民局会抽样上门检查发现,当局只批准30天签证更新期。”
他指出,如果中国人不在注册地址居住,而是搬去其他地方,移民局不会批准签证更新,本地丈夫与中国太太须亲自到布城移民局解释,当局再作出考虑。
他说,以往接过不少投诉案件,不法集团利用本地男子与中国女郎假结婚,本地男子每月将获得一笔钱,而中国女郎借假结婚,在大马进行卖淫活动。
他指出,曾有中国人投诉及不满当局的不公平政策,即使中国驻马大使馆也有反映问题,但大使馆基于这是大马的政策,最终也不能改变当局的政策。
不过,行动党泗岩沫国会议员林立迎律师表示,当局规定中国人必须到布城移民局总部更新签证的做法,是不洽当及不公平的。
他认为在大马的中国人,可以通过2方面作出争取,其一是通过外交政策,由中国驻马大使馆向当局交涉,要求当局不要为难中国人;其二是通过在大马的中国人组织,直接与内政部交涉。
年轻越南女佣签证审批耗时
除了中国配偶签证需到移民局总部处理外,一些女佣的签证,也规定须到总部处理。
安理家人力资源有限公司董事梁建基说,到我国工作或居留的外国人,首次申请签证须到布城进行,接下来每年更新签证可在各州移民局进行,惟有特定国籍须到布城更新签证,其中就有越南女佣。
他披露,其公司所处理的申请中,越南女佣尤其是年轻的,需要很长时间才获得批准,可能当局基于当中有害群之马,滥用签证后从事不道德行业的原因。
依梁建基的经验,移民局会不批准越南女佣的申请或要求更多文件支持,例如雇主的文件,证明越南女子在家庭做帮佣。
外籍新娘须担保人
至于外籍新娘的情况,他不曾处理,但据他了解,所有涉及外国人的婚姻,都必须到布城国民登记局总部处理,当中除了牵涉宗教,也避免有人重婚,因此,这需要较长时间去处理。
他表示,越南女子要嫁来大马,在大马的丈夫须拥有正当职业、税收局的报税单及担保人,以确保越南女子不是从事不正当职业。大马丈夫也须缴付一笔担保金(security bond)予内政部。他说,至于一般杂工外劳,无论来自印尼、菲律宾、孟加拉、越南及缅甸,都可在各州的移民局总部更新签证。
不会马来语 申请不到居留权
马雪桦在怡保协助丈夫打理园艺中心,经常遇到泰国籍、印尼籍及越南籍太太,她们都能轻易申请永久居留权,甚至有者直接拿到蓝登记(公民权),但中国籍太太没有这个福气。
“中国籍太太只能拿到红登记,不可以购买房产、汽车,更不能成为选民,不能一尝国民投票的滋味,他们(移民局)一直限制中国人,不让我们方便。”
她申请永久居留权时,必须到布城递交表格及进行第一次面试,而第二次面试竟然是由马来警员上门进行。她不了解当局是否修改了政策。
她经常接触本地顾客,并以马来文交谈,久而久之,学会日常生活简单的马来文,因此,她在面试期间可以马来文,回答官员的问题。
官员拒用英语交谈
她有一个在大马住了13年的中国朋友,育有12岁女儿,多次申请永久居留权都不成功,原因是对方不会马来文,只略懂英文,官员拒绝对方英文交谈。
她说,移民局在特定时间如半年内,到中国籍太太的住家进行家访,确保不是假结婚,她的另一名嫁来大马的中国朋友,因为不在家中,结果被要求到布城移民局总部进行面试,该朋友接下去更新签证只获一个月期限。
花两天往返布城 仅获30天签证
中国妇女刘顺红受访时披露,去布城移民局更新签证是耗费时间和金钱的,每次去布城总得花上一天的时间,一旦出现人龙,一天是不足够的,被迫隔天再回去更新签证。
她告知,有时布城移民局总部电脑系统发生故障,无法处理更新签证手续,或申请者没有带足够资料,如表格、护照、宣誓书等,导致中国人被迫花上2天的时间。
她说,中国人须亲自去更新签证,不可由代理进行,天还未亮,凌晨5时就起程前往布城,约8时抵达,排队等领取号码,有时等一整天都未轮到该号码。
“通常约好三四个中国太太共车出发,这么一趟去布城,要花400令吉,包括膳食、车费、过路费、签证费等。住在大马13年,每年前往布城未曾间断。”
马雪桦则说,约在2003年来到大马注册结婚,获当局批准一个月的签证,她的中国朋友有者获得3个月、半年、1年或5年的签证。
她指出,之后数次去更新签证,分别有3个月、半年、一年、2年及最长5年,每次更新签证费用为120令吉,而她在获得5年签证期间,申请永久居留权。
“如果当局每次只批准一个月的签证,一年12次更新签证将是一笔沉重的负担;结婚后在这里工作,工作签证是免费,但是要每年去布城更新。”
她曾经目睹一名来自东马的中国籍妇女,带著几岁孩子到布城移民局,而且不会马来文,感到徬徨无助,她就要求丈夫协助该妇女与官员沟通。
她对该妇女感到怜悯,因为该妇女的丈夫已去世,而且只会一句马来文“我丈夫死了”,官员却只批准4个月的签证,令她感到心酸。