原住民土地分配的问题陷两难,而且还涉及不完善的执行体制所带来的种种问题,但这些问题的产生终归还是因为没有一个有效的沟通空间,原住民的社会福利还有许多待理解、改进的空间。
像彭亨州野生动物保护与国家公园局(PERHILITAN)最近以保护野生动物为名而推行的联邦土地围篱计划,对原住民社会生活的影响颇大,也间接曝露了更多原住民社会面对的种种难题。
彭亨州野生动物保护与国家公园局的联邦土地围篱计划,已经开始在森林保护区外围执行,预计要将整个彭亨州瓜拉吉挠(KUALA KRAU)山谷的森林保护区保护起来,以杜绝破坏森林资源的非法打猎或森林采集的活动。
本德拉斯村附近有条大河,河的对岸是一片茂密森林。原住民自己搭建了小桥,偶尔会进入森林采集果实、药草。还有些村民的祖坟、胶园就在这片森林里头。
当地原住民蓝里对这片山头很熟悉,他说,原住民相信大热天很容易生病,所以时常进来找寻有治疗用途的树叶。但是,现在政府把通往森林的小桥拆毁、把森林围起来了,严厉禁止村民再进入森林,否则便是入侵者。
彭亨州是全国原住民人口最多的州属,因此州政府的联邦土地围篱计划,影响的不只是本德拉斯村。距离该村约一小时车程、同样也是嘉户族为主的贝尔度村(KAMPUNG BERDUT),更差点因为围篱计划而被困在森林保护区内。
贝尔度村坐落在真德叻南部。要去贝尔度村你得先经过马来西亚联邦土地开发管理局(FELDA)管理的油棕园,这里有个住满开垦农夫的马来村庄。
紧急状态曾迁居
穿过马来村庄往更内陆地区行驶,首先要穿过一个名为巴亚烈格村(KAMPUNG PAYA REKOH)的原住民村子,才会抵达位于森林保护区里头的贝尔度村。贝尔度村原住民的祖先自日据以前就住在这里,因居住得隐秘,日据时期他们没有被迁村,也没有见过日军。
“那时轰炸机会飞过这里,很多村民害怕生命受威胁,曾有一段时间躲在山洞中生活,一直到四周恢复平静。”村民阿末在为我们讲述村子历史时说。
在独立以后,马来亚共产党持续进行的游击战对原住民生活带来影响。“我们在紧急状态时期被迁居过,但紧急状态结束后又回到这里来居住,毕竟这里是我们祖先曾经生活过的地方…”
阿末等原住民生活在这片土地目前已经被列为森林保护区,联邦土地围篱计划要将森林保护区围起来,建设围篱的承包商已经在他们的村庄四周树立了篱笆柱子,惟在当地原住民的大力反对下,有关部分的围篱计划宣告暂时停止,但不知道未来会有怎样的变数。
森林保护区无水电供应
在21世纪的今天,贝尔度村依然没有水电供应,只因他们生活的这片土地是森林保护区的一部分。因为按照州政府的土地分类规划,森林保护区本来就不应该有人居住。
因此,至今贝尔度村的原住民必须使用瓶罐或水桶,到村内的两支汲水器取水使用。
一到天黑,许多家庭就必须使用发电机或汽油灯来照明,汽油耗费是原住民家户的最大开销。
一些原住民家里有电视,那里就会变成村民或孩童聚集看戏或玩耍的地方,一直到夜半人群散去、各自回家睡觉为止。
由于没有电源,村里也不会有家户电话可以联络,更不会有电脑、冰箱等电器。正在念书的学童也必须在天黑前完成功课。
距离我国2020年宏愿,还有不到7年。但根据原住民发展局的数据,仍有32.6%的原住民村子至今没有水源供应,而23.9%的原住民村子没有电源。
取材困难增成本 传统手艺快失传
独居在巴亚烈格村的嘉法(JAAFAR)今天59岁,他是一名手工艺术家,平日下午在家门口进行传统藤篮的编织。
“中午是不能编织的,要早上或下午才能编织,因为天气热的时候,藤条很易脆,一旦进行编织,会很容易折断。”
嘉法目前在编织一个小型篮子,制好的作品都会交给非政府组织送到城市里去卖。像他们储藏米糠的小篮子,带到城市里可能就会作为客厅的摆设或装饰品等。
单单一个有漂亮花纹的小篮子,花嘉法就需约2个星期的时间来进行编织。而这个手工精美的篮子却只要价马币40令吉。问他为什么不把价钱抬高一点,给辛勤付出的他多一点酬劳。他却笑说:“这篮子很小啊,40令吉就够了。”
据悉,有关非政府组织如果在城市地区卖到好价格,又会将多余的利润带回来付给他们,同时又会再向他们购买新的手作产品。
在村内能精通这些手工艺的原住民年纪都已不小了,要上山取得适用的藤、竹等材料已经非常不易。有时候他们可能还要付钱请年轻人为他们找寻材料,但这会增加他们的生产成本。
如今森林被篱笆围起来了,原住民如果因为无法取得材料而荒废手艺,眼看这些传统技术就要消失。但问嘉法围篱是否对他造成影响时,他轻声叹了口气却说:“没关系啦,篱笆围起来了,‘门’也会多起来的。”在场的人都会意地笑开来。
虽然目前已经竣工的篱笆建有篱笆门,但一些篱笆也已经遭到破坏。有些可能是遭到人为破坏的,为了能够方便进出森林里取得资源,但有些是遭到野生动物破坏的。
大量采矿捉鱼 外来者耗尽资源
本德拉斯村与巴素村临近森林的资源丰富,不仅是山林资源,还有不少石灰等矿产。巴素村现在就有个铁矿场。虽然如此,矿业对原住民的生活影响却很大,土地流失导致他们可以采集食物的地方也相对变少了。
本德拉斯村的村民蓝里说,外来者前来森林采矿后,就会发现森林的资源丰富,进而造成破坏的可能性很高。“他们有道具、也可以聘请员工,很快就会把森林里的资源采光了。”
本来从本德拉斯村通往森林保护区的那道河流,曾拥有非常丰富的鱼产。
“我们以前常在这里捕鱼,但是你知道,我们能食用的并不多。可是外人进来后采取各种方法大量网捉这里的鱼,结果河流的鱼几乎都被捉完了。”
当当局在森林保护区外围围上篱笆,这些原本依赖森林资源过活的原住民都名正言顺变成了“入侵者”。虽然他们声称,根据他们现有的配备和能力,根本无从造成任何破坏。
而对森林保护区非常了解的贝尔度村村民却认为,围篱不一定对保护森林有用,因为破坏已经造成。
阿末说,根据他的多年经验,很多动物应该已经绝种了。“我最后一次看到大象是在1988年,而野牛在2005年以后就没有再见过了。”
他过去曾从一些在森林保护区内进行研究的专家学者的照片中,看到老虎,但是对方除了一次远距离看见以外,一直都没办法再寻获。“这里熊还有很多,但如果非法打猎的行为不停止,不知道什么时候就会绝种了。”
阿末他们几次在森林里,都曾撞见非法打猎者出没。“基本上原住民都不会猎杀鹿、羌鹿或野牛等动物,因为他们太大了,根本吃不完这么多。”
油棕园打工 外劳替代原住民
贝尔度村四周都是丛林,不过从村末一条小路出去,大概行走约半个小时,经过一条小溪,就会看到一片豁然全开的平原。这里不是什么世外桃源,而是世界最大的油棕营运商森那美(SIME DARBY)有限公司的油棕园。森那美也是我国最大的国有企业。
阿末指著油棕园远处的一座山岭,说他们小时候就有办法走到那一端的山上睡午觉。因为那里不但凉爽舒适,而且山谷的风景美极了。但阿末当年看到的漂亮美景,如今映入眼帘的都是一排排整齐的油棕树,这些经济植物为国家企业带来前所未有的高收益。
阿末等好几位村民都曾经在森那美有限公司任职。他们多数担任施肥人员,也有人是运载货品的罗里司机。在这里工作,至少有稳定的经济来源,可以供家中小孩上学念书。
不过,他们分别在1998年至2002年之间陆续被辞退。目前居住在村内的森那美雇员仅剩两人。
“被各种各样理由辞退了。”
陆续遭辞退的原住民带来不少就业机会。谁来填补这些职缺了?答案却是外籍劳工。原住民对此都百思不得其解,因为外籍劳工的薪资应该不比原住民来得低。
问阿末还愿意回到油棕园工作吗?“当然愿意啊,谁不愿意呢。毕竟有固定的收入,现在胶价太差了,孩子都还要上学念书呢。”阿末苦笑说。