这几天,“最强雾霾”又袭华,中国12个省市5亿人的生活正宠罩在雾霾之中。随著马中贸易和合作的扩大,中国的雾霾问题也成了我们的问题。
就以笔者为例,上一轮的雾霾导致我在北京病倒,而这一轮的雾霾轮到我的两名职员被卡在山东动弹不得,因为会面对像班机延误。单看12月19日至20日中午,北京首都机场有256架次航班取消,273架次航班延误,可以想像雾霾问题如何影响包括不少大马人在内的外国人。
根据中国各地解析结果,雾霾的主要来源是燃煤、工业、汽车、扬尘和生物质燃烧等。而冬季采暖期间大城市污染物排放强度大,是雾霾高发的根本原因。对于治理中国的雾霾天气,中国科技部的官员就曾安慰中国社会说,中国“仅需”30年的时间,就可以成功治理雾霾天气。对常年要吸入雾霾的中国民众来说,30年的时间太久了。
在雾霾深锁的重庆,一名著名的商人告诉我一个有趣的比喻,现在的人们很担心黑心食品,但一个人不进食可以活几个星期,不喝水却只可以活几天,而停止呼吸的话几分钟就不行了!由此可知,雾霾这种“黑心空气”比黑心食品可怕得多!
中国科技信息研究所发布的《洛杉矶、伦敦、巴黎等城市治理雾霾与大气污染的措施与启示》专题报告认为,洛杉矶、伦敦、巴黎等城市雾霾治理经验表明,发达国家在发展过程中都经历了中国当前类似的污染阶段,目前中国政府已经基本完成了相关治理工作。
官方论点是,在更加严格有效的环境管理要求及现代科技支撑下,中国治理雾霾不需要30年这么长的时间,但也不可能“一蹴而就”,必须不断加强污染源头的控制、严格管理和执法,同时要持续不断地进行技术创新,调整产业结构。
然而,中国最大的独立智库安邦(ANBOUND)对雾霾的治理问题比较悲观。安邦智库从事中国发展战略研究已经20多年,讲雾霾问题也已经讲了十几年,并且得出了三个简单的、具有定律意义的结论:一、任何一样宣称能够传奇般控制雾霾的措施都是无效的,但所有的控制措施加在一起就非常有效。
二、空气污染和雾霾,真正的罪魁祸首只有两个:一个是城市化,一个是生活方式。
三、产业发展,不该是因为某个地方或城市的经济增长,所以要选择某个产业;产业的发展,应该由地理和生态环境来决定适宜在哪里发展。
推行新城镇化规划
比如说,汽车排放废料是政府部门对抗雾霾的主要对象。但政府往往只管制私人汽车的使用,很少有人注意到,汽车的使用与城市化的关系,正是因为失败的城市空间规划,才使得汽车大量普及使用。
中国政府在2014年3月份颁布了国家新型城镇化规划(2014-2020),因为过去的城镇化进程体现的城市规模扩张(比如北京的再扩大)已不合适现代的生活。
新型城镇化概念的推行,主要就是限制单一城市规模的扩张,高度强调城镇体系之间的关联。简言之,就是将城市功能分散,让民众不必过度涌入大城市生活,而能在周边城镇同样享受到经济发展的成果,那私人汽车的使用才得以大量减低。
此外,治理空气污染的过程与经济增长密切相关。因为空气质量的改善,不仅与污染源控制有关,也与能源结构调整、产业结构转换、人民生活方式的转变密切相关。另外也和企业心态有关。只有企业遵循产业和生态规律,才能健康发展,而不能以政府发展经济的愿望而改变规律。
至于,中国要用多少年才能结束让城市消失的雾霾天气?北京安邦智库的首席研究员陈功相信,中国需要比30年更长时间的产业调整,更长时间的城市空间调整,更多的准备法律,更复杂的工作来说服大众选择理性的生活方式。
而且,这个时间还与雾霾的衡量标准有关。如果用洛杉矶等城市的先进国标准来看,中国可能需要用将近百年时间;如果用不太严格的标准,那么也需要50年左右的时间。看来,对常到华公干的马来西亚人来说,还需要忍耐一段时日!