自1980年代,英美等国的政治领导人启动自由化、私营化与放弃或解除管制政策以来,许多国家包括大马,也在一定程度上受到这股潮流的影响,如在1980年代后大搞私营化,以便减轻政府财政负担。

与此同时,随著科技进步,1980年代后也是全球化加速进步的时期。这个科技进步引发了所谓的知识经济,而全球化也改变了全球生产与分工的格局,而加剧了国与国、地区与地区之间的竞争。

在这个大背景下许多国家也变得更加重视高等教育的发展,以便赶上全球化与知识经济的浪潮。其中由于美国是主导力量,美国的治理模式,特别是所谓的新自由主义模式,更成了主导模式,而英语也成了更具威力的优势语文。就教育领域而言,一个明显的变化是高教的产业化、市场化与高教机构的企业化、法人化。

产官学合作模式

传统上,高教是种精英教育,也旨在培养社会政治精英,因此也会较重视通识教育与人文学科。高教机构与学术人员也多具有清高的心态,不爱谈功利与铜臭。只是,随著全球竞争的激化与教育的市场化、产业化、高教的功能也起了变化。一方面是高教从精英化走向大众化,进而加重了政府的财政负担,他方面是,在竞争压力下,各国也日益重视高教在促进国家创造力与竞争力的作用,如在国家创新体制(National Innoavation System)中所扮演的关键角色。

在中高收入国与发达国,这个带头国家进步与强化竞争力的角色,更受重视,而事实上,许多国家的创新组织,均是围绕著高教机构而开办,如美国的矽谷Silicon Valley,中国的中关村,台湾新竹科学园,以及日本的筑波。这就使的产学研究,即产业、高教机构、研发机构与官方之间的合作变得日趋密切。不少名校也从教学型大学转向研究型大学发展。

这个产官学的合作模式,更改变了高教的性质,其中之一便是高教的财政来源不再单靠政府与学杂费,而是更多来自捐款与研发成果。一般来说,校友众多的老牌综合大学,如哈佛、耶鲁会变得更财雄势大,而不那么依靠政府支助。这个变化也使得高教改变了其传统的治校模式,如引入公司治理的手法。

就大马来说,幸与不幸也正朝著这个大方向发展,如1990年代后大马也放宽了对高教的非政治面的管制,使得公私高教获得更快速的发展。

以公立大学为例,1959-60年时,仅有的马来亚大学,只有322名学生,可在2000年,公立大学已有约27万学生,2005年升到约30万,而到了2013年公立大学已有约56万在籍生,私立大专院校也有约48万名。

大专生的量是加速扩大了,可质的面却有所不足,特别是公立大专的毕业生,就业有困难,迫使政府不得不扩大招聘公务员,进而加重了财政负担。

制约产业升级

仅在2013年,大马的失业者中便有30%是高教毕业生;吊诡的是,工商界却长期诉苦人才难找。其实大马的高教与市场需求脱节严重,进而也制约了产业升级,使大马长期陷入中等收入陷阱中而难以自拔。

在大马,高教虽占用了偏高的教育拨款,可却没为国家的升级做出相应的的贡献。其实,从国家发展与升级的角度看大马,应多注重实用的技术与职业教育,而不是徒有形式的量大质低的高教。只是,这个课题涉及了社会风气。

在德国与瑞士,有70%的16岁及以上的中学生是进入技职学校。在1960-80年代的台湾,技职生对普通高中的人数比是2对1。日台韩等能超越大马,注重实用的教育与人才培训是关键。

大马则在1990年代后才开窍,已错失良机,而1990后,偏重大专生量的扩张,而忽视其质及内容,更是失策。其中,马来语文民族主义无疑也是一个阻力,不能贯彻实效制,则更是自我设限的陷阱。此外,过度削弱学术自由(连达尔文的《物种起源》一书也不能有马来文本)与过度政治化均是妨碍大马进步的主因。

(本文为2015年华教节特辑文章系列,今年题目是“中学教育怎样培养现代公民”、“马来西亚高等教育的改革前路”,由林连玉基金组稿。)

热门新闻

阅读全文

上海女子赴瑞士安乐死 父亲:不接受也要接受 年轻人定要爱惜生命

阅读全文
张玲遭禁锢在村屋内。

5旬汉囚禁施暴女大生5年 妻女助兽夫“追生儿子”

阅读全文

大马最大种植公司“操刀”  柔新经济特区添新亮点

阅读全文

在信徒前示范“飞行神迹”  祭司下秒一路滚下山崖亡

阅读全文

李强 安华参观大马馆

阅读全文

安华认可中方“共享未来”原则【东方头条】2024-11-5

阅读全文

电子烟与政客利益

名家

柔佛苏丹殿下谕示州内禁电子烟,有人欢喜有人愁。电子烟业者首当其冲,当然很不开心,甚至还作了出走他州的准备;但卫生部长和反...

阅读全文

谢诗坚:李克强的海陆空战略

名家

中国国务院总理李克强于11月20日至23日在马来西亚的访问被形容为“密不透风的外交节奏”,而且有些高端会见只能“见缝插针...

阅读全文

希望联盟的新希望──公正党的立场和考量

名家

人民公正党、民主行动党与国家诚信党成立了新的在野党联盟,名为希望联盟(PakatanHarapan)。我们发现华社对新联...

阅读全文

大马捍卫民主和法治

名家

最近两周是东南亚最忙碌的外交季节。首先,马尼拉举办的第27届亚太经合组织会议(11月18-19日)。然后,我们举办的第十...

阅读全文

迦玛:中台关系检验华人政治智慧──“马习会”不能说的一面

名家

上回说到,两岸能否克服分歧?两岸关系可有双赢的解决机会?回三个字:不看好!不是泼冷水,只要对华人世界稍有了解,就知道那是...

阅读全文

“凤凰”飞过天山──媒体对新疆的片面解读

名家

10月12日,凤凰网推出“新疆去极端化调查”长篇调查报道。据悉,该网主笔陈芳在4月初,“历时近半月,走访新疆和田地区墨玉...

阅读全文

大马英语水平亮红灯

名家

本月廿四日在报章读到一则“剪刀沙律”(Scissors Salad)的新闻,令人啼笑皆非,哭笑不得。其实,国会晚宴当中的...

阅读全文

杨善勇:限制任期,意思意思

名家

限制领导的任期之事,确实久矣。但是,这一套始自美国总统华盛顿身体力行立下的民主机制,往往只是意思意思的政治演出。有的国家...

阅读全文

中共干部任命玄机

名家

2004年10月8日,胡温时代时任中国国家副主席的曾庆红在《人民日报》上发表《加强党的执政能力建设的纲领性文献》。在此长...

阅读全文

孙和声:大马政治的理想与现实

名家

许多自视或被视为开明进步的大马人,尤其是介入公共政治的知识份子,常表示大马的认同型政治(Identity Politic...