1月20号,首相纳吉在调整2015年度财政预算案汇报会中宣布对中国游客免签证费,但中国游客来马仍需申请签证而免签证费的具体措施也尚未出炉。
目前中国游客到我国的个人旅游签证的收费方式如下:
-大使馆或领事馆收取签证费人民币80元
-服务外包的签证中心收取手续费人民币120元
-如果找旅行社代办,收取服务费人民币15元不等
因此,每个人的签证总成本约为人民币250,而办理时长为5到9个工作日。
以前签证是在大使馆和领事馆办理,但是“不知何故”,大约两三年前政府把签证处理工作外包而设立了“签证中心”,收取每人手续费120元。
因此,很多在华大马人都很有兴趣了解“签证中心”的背景,也关心首相宣布的免签证费是否会同时免掉签证中心的手续费,是否会由大马纳税人来承担这120元的“手续费”?
而目前签证中心的120元如果是我国大使馆直接收取,按照大约每年170万中国游客计算,大使馆立即多了2亿人民币的收入。
比起大马的“服务外包”,其他邻国则肥水不流外人田,由大使馆直接收取:
-泰国是大使馆收取230元,旅行社代办15元
-印尼大使馆收取293元,服务费137元
-新加坡签证收取153元,服务费79元
至于邻国的免签证费政策,之前流传的2015年元旦起印尼计划向澳大利亚、日本、韩国、俄罗斯和中国等五国公民实行免签政策尚未实施,中国游客前往印尼仍要收35美元签证费。
而泰国由于政争局势动荡游客大跌而在去年8月9号至11月8号实行暂时免收签证费,过后恢复收费。
新加坡大使馆自2009年7月1日起实行电子签证,让中国游客通过网站在有新加坡公民或永久居民做为担保人的情况下,得以提交相关签证申请资料的电子版进行审理,大大简化程序和提高速度;除留学签证外,1至3个工作日内即可取得电子签证并自行打印出来使用(传统的贴纸签证则需要5至7个工作日)!而且电子签证只需提供基本材料,不需要提交普通签证所需要的存款证明、在职收入证明等等。
劳工签证也外包
1月28号英文报《星报》封面头条揭露,由于新的签证系统外包给一家私人企业,来马工作的印尼劳工的签证手续费(processing fee)将从15令吉暴涨至250令吉,而按照大约一年15万申请者来计算,这将产生额外3千525百万令吉的成本;而愤怒的印尼外劳介绍所现在恫言停止供应外劳来马,导致大马雇主深为担忧。
代表500间介绍所的印尼人力资源服务协会(Apjati)已经致函印尼国会及该国人力资源部,要求立刻停止输出劳工来马,认为那是剥削其员工,这样的暴涨措施马来西亚必须通过政府与政府协商,并签署同意书之后才能实行。我不知道为何马来西亚这么喜欢外包,前阵子政府将申请外劳工作准证外包给MyEG电子服务公司引起朝野批评。按照目前我国大约240万名合法外劳计算,每人收取38令吉就是9120万令吉的巨额费用;为何政府自行推行网上系统?
同样的,既然将全国实施消费税,为何政府不承担消费税软件的开发费用或让IT企业投标开发,以便将统一而免费的软件提供给所有商家使用?
1月20号财政部秘书长宣布目前已注册消费税的商家已超越目标达到30万,当中90%为中小型企业,当中许多可申请1000元的电子券抵销消费税软件费用;而消费税软件的价格从最低马币800到数万元不等,按照每家1000令吉计算,消费税软件至少花费3亿令吉(尚未包括培训等费用,一般整个配套为12000令吉)。
如果中国游客同时要到我国和新加坡旅游,他们就得申请两个国家的签证,而且需一个国家签证办理出来后,再办理另外一个国家签证。
一般上,由于涉及国与国的外交对等尊严的考虑,豁免签证必须是双方的。而免签证费虽然也应当双方互免,但是以吸引游客为考量居多。
因此,我的建议如下:
1.在中国没有互免签证的情况下,我国不应该单方面允许免签。
2.签证申请的费用当中,外包的签证中心所征收的手续费占了60%;中国媒体已经在批评从总收费200豁免80元是无关痛痒的措施。但是如果全免,120元的手续费势必由我国纳税人埋单,因此,我国应该废除签证中心,恢复由使馆处理签证申请。
3.采纳新加坡的电子签证制度(但是千万别外包给MyEG!)和担保人制度,不但工作量和成本大大降低,审理工作也可以通过网络回到国内,制造更多工作机会。
4.让那些已经取得邻国签证的中国游客可以免签入境;这样的做法类似欧洲申根(Schengen)国家的26国集体签证——中国游客只要取得一国签证即可到所有申根区国家旅游,譬如荷兰入境、法国出境。这种免签办法我国可以立即单独实施,以吸引每年到泰国的430万和到新加坡的230万中国游客
5.在各国际机场、吉隆坡Sentral总站等主要旅客入境处设立“旅客集散中心”,当场售卖短途国内一日到三日游的车票、配套,让各国游客来到马来西亚不再迷路,而是可以立即出发、立即体验马来西亚“深度游”、立即消费!