上周六,土团党高调接纳“阿兹敏派系”议员和支持者入党,党主席慕尤丁表示,将审视党章,修改和开放让非巫裔及非土著加入。
这是一项利弊参半的措施,不同情境将有不同得失,慕尤丁的优先秩序,将决定开放的程度,以及非马来人在这个土著政党所能扮演的角色。
进步的党员赞成开放,有助于该党在来届大选中生存。多元化才是永续发展之路,这也符合大马的多元国情。
至于保守的党员则担心,一旦开放,非马来人入党和担任党职的决定,可能导致马来人失去党的平台,土团党将变成另一个公正党。
不会成为“另一个公正党”
他们认为,创党初衷就是捍卫马来人/土著权益,并在这个基础上推动廉洁政治,拒绝贪腐和盗贼统治。
大马是多元种族社会,222个国会议席当中,并非全部都是马来人/土著议席,至少1/3是混合议席。
唯有多元种族政党,才有机会在混合选区胜出;否则,上阵后也可能因为土团党的品牌太过“马来化”,导致非马来人却步。
目前,非马来人/非土著只可成为土团党的附属党员(Associate Members),没有投票权,也不能竞选党职。对于开放党籍,土团党可以有三个不同做法:
1)完全开放:党籍公开给全体国民,没有限制。所有党员都可竞选任何党职,直接变成多元政党,就如公正党;但,政治现实是,土团党依然是一个以马来人主导的政党。
2)局部开放:画地为牢,仿效伊党的模式,成立一个由非穆斯林组成的支持者大会堂,把所有非马来人集中在这个臂膀,让他们在圈定的范围内活跃。
这个臂膀有本身的选举,选出的主席可自动成为党副主席,进入中央领导层/最高理事会。土团党也可保留一些最高理事会的固打,委任该臂膀代表进入。或者委任非马来人担任一些党职。
此举可照顾非马来人的需求,亦能安抚马来人担心被“夺权”,失去领导权的焦虑。不过,它的坏处是画地为牢,限制了非马来人发挥的空间,也无法展现土团党是一个具有前瞻新和远见的政党。
3)维持原状:非马来人只能成为“二等党员”的附属党员,没有投票权,也不能竞选党职,大概是啦啦队的角色。
不过,附属党员可以受委党职,以委任方式进入领导层。这可让非马来人参与党内决策过程。不至于边缘化他们,或将他们视为橱窗摆设。
对慕尤丁来说,当前最迫切的不是完全开放或接受各族人士入党,而是吸纳阿兹敏派系的非马来人支持者入党,比如柔佛的行政议员张发虎。
短期内,土团党应该不会完全开放,成为另一个公正党,就算非马来人不会威胁到土团的领导层。目前的政治局势,依然相当种族化,马来社会未必能接受另一个“公正党”。
一旦土团党的马来人/土著形象被稀释,该党和慕尤丁将面对更强大的竞争者,如巫统、伊党,还有马哈迪的斗士党。巫统或偷笑,来届大选少了一个争取同样支持的对手。
根据近期,土团党召开的最高理事会会议氛围,慕尤丁应该不会让土团变成另一个蓝眼。比较可能的方式是,局部开放的模式,画地为牢,让非马来人在规定的范围内活跃。
这种没有大刀阔斧的组织架构改革,改变不了土团党是以种族为基础的政党,它仅比巫统稍微进步而已。