不管什么称呼,他们当中已有人开始在这落地生根,购置产业,开店做生意,甚至有了第二代,他们是大马人不能忽略及忽视的一群。
你可称他们为外劳、移工或客工。虽然意义上有差别,惟,这不是咬文爵字时候,怎么处理和管理这个数目逐渐扩大的群体才是大学问。
《马新社》数据显示,截至2014年大马外劳有670万人,合法外劳则是210万。该数据冲击大马的社会经济结构,对国家带来承重压力,从医疗卫生、教育文化,到治安国防。
过去一周,“引进150万孟加拉外劳”事件的急速转变,从引进全额到非全额引入,从马孟两国签署引进孟劳工到副首相阿末扎希突然宣布冻结引进外劳,朝夕令改政策,令人难以适从。
另一个与外劳和政策U转有关的事件是,2月1日开始落实大幅度调涨的外劳人头税措施,在一片反对声浪中却于11日喊停。
如今,内政部如火如荼进行“重新聘雇外劳计划”,可是雇主的反应欠佳。移民局总监解释,最后一分钟才处理事务是大马人的常态,雇主经常在最后一刻才处理。该计划是阿末扎希担任内长的项目,今年2月15日开跑。
5年前,希山慕丁出任内长期间,于2011年7月11日至2014年进行专为非法外劳量身订做“6P计划”,即登记、漂白、特赦、监督、执法及遣返。
“6P”计划成功与否,民众似乎没概念。内政部没有总结交代,这6个阶段项目的进展,到底多少非法外劳已获登记、漂白、特赦、监督、执法及遣返。现有情况显示,“6P”没达到预期效果。
我们必须承认,大马需要外劳,他们在3D领域从事我们不愿意做的工作;但是,人数庞大的外劳却让人民感到不安。
这种焦虑感很真,特别是150万名孟劳可能分阶段来马的新闻出街后,民众普遍以质疑态度看待。业者也谨慎回应,认为需要外劳和引进外劳数额是两件不同,却有关联的事情,混为一谈容易引起混淆。
从6P到冻结引进外劳,我们不乏各种应对外劳的政策,缺少的是制度性从源头解决问题,然后以一套可持续性的政策取代。
必须承认,这是知易行难的过程,因为原产品和制业支撑大马经济。若大马人继续不干粗活,我国始终需要外劳,除非大马转型为知识型经济,为制造领域注入附加价值和自动化元素。
减少依赖外劳的口号喊了多年,始终不见成效。政府应该在这时候,拿出决心和毅力,制定一劳永逸政策,从结构著手解决问题,必须以国家利益为优先。一旦有了政治计算和私心,再怎么完美的政策都会以失败告终。