政府在上周以保障大马人就业机会为由，宣布禁止以快餐店为概念经营的餐馆聘请外籍劳工。副首相丹斯里慕尤丁也说，政府发现很多民众对快餐店工作有兴趣，内阁委员会决定保留工作机会给本地人。
虽然如此，目前我国各行各业似乎都有外籍劳工参与的现象。这些雇主为什么不聘请本地人而改聘外地人？是因为本地人工作态度不好还是另有原因？只有快餐店才是热门行业吗？本期节目我们请来马来西亚中小型企业公会总会长郑己胜来一一分析。
郑己胜说，根据公积金局的数据，马来西亚的2800万人口中，只有1300万人口是劳动群体。然而我国市场其实需要约1600万的人力资源，谁来填补这项空缺？就只能是外籍劳工了。
可是现在社会科技进步，人口流动也非常快速，以马来西亚目前的经济条件，有些薪资较低、工作量较繁重的工作，国人反而不愿意做。
“现在的状况是工找人，而不是人找工。在人力资源相对欠缺的状况下，许多雇主是必须要聘请外籍劳工来填补的。”但为什么生活在这个社会中的我们，特别是年轻的打工一族，并没有感觉到人力贫乏的问题，反而觉得要找到一份好工作是一件不容易的事？
教育不应只重成绩
“这个问题涉及的领域太广，但主要是因为教育问题以及城乡产业规划不均，导致人力无法用在适合的地方。”
对郑己胜来说，本地劳工的最大问题在于工作态度，不但工作效率不高，还可能随时辞职、落跑。许多雇主为了永续经营，宁愿聘请比较刻苦耐劳的外籍劳工。
“我国教育不应只是注重成绩的优等与否，反而应加强灌输正确的工作观念、培养正确的生活态度。很多本地劳工工作不积极，却希望能够获得更好的工作机会或援助，这对我国经济不是一件好事。”
除此之外，一些雇主能够提供的薪水，对一般都市人来说只能刚好糊口，一不小心还是会面对生活压力；但另一边厢打工族即使想远离城市，到比较没有生活压力的郊区生活，要面对的却是找不到合适工作、无法发挥所长的问题。
“以政府今年落实的最低薪金制度来看好了，虽然表面上可以保障低下阶层，包括国内外籍劳工的利益。但对许多劳工而言，这并不是一项好事。现在即使是郊区的雇主也必须负担和城市一样的最低薪资，就等于迫使当地雇主裁员，劳工反而要面对失业的窘境。”
郑己胜解释，过去还有雇主愿意到偏远的地区设厂或经营生意，为当地提供就业机会，全因劳工薪资较便宜，虽然基本设施严重欠缺，但仍有减低成本的可能。而现在最低薪资显然抹杀了这项可能。
他指出，国人看待国内的市场经济时，应考虑多面向。例如，很多人认为引进外籍劳工，让他们有赚取马币的机会，最终我国会落得外汇大量流失的下场。但他们会有此想法，主要是没有考虑到外籍劳工在赚钱之馀，也有一定的消费潜力。
“外籍劳工不但参与许多对国家有用的建设工程，还会在此进行日常消费。聘请外劳绝对不是问题，问题在于管制外劳的政策执行是否有周详的考虑？是否能将外籍人口控制在特定产业所需的份量？”
他认为，我国政府只有多管齐下，包括多关心业界的状况、建立与雇主的对话空间，将有效的制度逐步执行，才是对国家经济治标治本的良方。
流动率高有碍经营
政府上周宣布以快餐店为概念经营的餐馆将不获聘请外籍劳工，但因为快餐店是体力活，工作繁重，对一般年轻国人来说，前景不好、出路不广，很多雇主为了避免劳工流动率太高造成经营问题，干脆直接聘请会被合约约束的外籍劳工。
“很多餐饮业和零售业都面对劳工流动率太高的问题。有些员工因为假日也要工作，与原有的生活圈子脱节，一般不会做太久，只是将它当作赚外快的行业。”
郑己胜说，多数类似的服务业员工因所需技能和社会地位皆不高，一般都是教育水平较低的人在参与。大学毕业生不但不会选择这项工作，参与度也相当有限。
“服务业劳工的薪资大概在1200至1800令吉之间，在大都市里，很多人是无法生活或养家的，这也导致雇主宁愿考虑外籍劳工以维持成本。”
至于人力缺乏的部分，我国雇主是否会考虑透过更机械化、自动化的方式来运作，而不是引进更多的外籍劳工，郑己胜对此表示赞同。
“2020宏愿已清楚说明，资讯科技的进步是我们未来必须达到的目标，就连中小型企业界也必须注意到这点，随时替自己增值。但并不是所有领域都能马上达到这个目标，我们必须逐步规划和实行。”
嘉宾开讲：外包制漏洞衍生滞留外劳
根据内政部的规定，实际上所有外籍劳工都不能在餐饮业服务，除非他们是负责烹饪异国料理的厨师。换言之，外籍劳工其实是不能在快餐店服务的。
难道那些在快餐店服务的外籍劳工都是非法劳工吗？拥有20年聘雇外籍劳工经验的郑己胜披露，如果雇主透过外包公司来聘请外籍劳工，就不会受到工作领域的限制。
“此规定的漏洞在于，外包公司本身并没有工厂或可以提供就业的机构，万一经济不好，没有公司想透过外包公司聘请劳工，这些劳工就会滞留我国，间接造成社会问题。”
郑己胜无奈地指出，我国针对外籍劳工的政策，从去年到现在改了又改，对必须为此而劳碌奔波的雇主是很不公平的。
“我觉得劳工政策这么多年来一直找不到良好的解决方案，是很奇怪的。一旦出问题，雇主似乎就变成必须承担一切问题的对象，但追根究底，政府才是必须采取完善政策来应对社会问题的对象。”
他说，很多合法的外籍劳工并没有制造社会问题的机会。他们必须日以继夜的工作来换取生活条件，忙碌的生活已经让他们身心疲惫。
“可是政府到目前为止，还无法完善处理非法劳工滞留的问题，这些劳工身份不明，漂白计划也没有完全达标。一旦发生社会事件，政府还是会面对无法掌握对方身份的问题。”
根据官方数据，我国有约250万名合法外籍劳工，非法的则约有100万人。政府在未来的执政管理上，需采取更有效的措施来处理此问题。
外劳工作态度较好
马来西亚连锁协会理事拿督蔡志权在接受电访时强调，最低薪资制度实施之后，外籍劳工的薪水和本地人基本一样。因此。绝对没有因为薪资要求比较低而未来还会继续聘请外籍劳工的问题。
“聘请外籍劳工的最大原因是，他们的出席率和工作态度比本地人好太多。外籍劳工更专注于工作，一间便利店一次轮班可能只要3名外籍劳工就能处理完所有事物，本地劳工却无法达到这样的效率。”
他批评时下的年轻人更注重娱乐，时常缺勤不来上班工作，有的还以种种借口，工作一半就突然不干了。
制造庞大消费市场
由于便利店员工需要事先接受培训，员工半途落跑，雇主也只能自认倒霉。相反地，外籍劳工却愿意工作比较长的时间，让雇主的付出可以获得相应的盈利。
蔡志权也不认为，聘请外籍劳工会导致资金外流。“零售业生意是因为庞大的外籍劳工市场而变得更好的，当国人有生意可做，政府的税收自然会增加，正好可以抵消资金外流的问题。”
他劝请民众看待事情时不能流于单向，应该注意到外籍劳工也制造了庞大的消费市场，支撑国家部分的经济来源。
听众来电：禁快餐店聘外劳可降失业率
听众安德烈赞同政府禁止快餐店聘外劳的政策，因为这样可以让本地人有更多的工作机会，减低失业率。同时，他也担心外籍劳工的卫生意识不够高。
郑己胜回应时虽然认同他对外籍劳工的卫生观念也有疑虑，但他也说，快餐店一般都有标准的作业系统，比如烹煮食物的员工必须要戴头罩和口罩，相信卫生安全问题是可以减到最低的。
他也补充，外籍劳工的聘雇并不如一般国民想像般这么容易。“聘请外籍劳工的雇主其实需要亲自到布城处理所有的文件，首先最难取得的就是人力局的批准信，因为我们需要证明公司对外籍劳工有需求，否则申请就会不受理。”
他说，取得批准信后还要苦等是否有外籍劳工愿意应征有关工作，因为日韩等地的劳工薪资比较高，很多外籍劳工不一定愿意到马来西亚来。时常等到有员工愿意加入工作团队时，“花都谢了”。
“如果不是因为这些员工三五年后还会留在工作岗位上，我才不相信有雇主愿意聘请外籍劳工。”
他也说，请到这些劳工以后，还要进行系列的培训计划，包括语言学习以及协助他们适应环境。“像一些尼泊尔本身是农业国，当地来的劳工必须要花时间去适应工厂运作，才能够顺利进行工作。”
由于今年开始落实最低薪资，不管是本地人还是外国人薪资都一样。对郑己胜来说，雇主的要求很简单，只要能够抓住老鼠的都是好猫。“只要员工有价值、有能力，雇主都会愿意聘请他们的。”
