华教运动的涉及层面很广,一方面教育部的官方决策对它影响深远、董教总之间的合作关系、立场与应对方式也是备受关注的课题,再来华文教育本身要如何实际运作、如何培养下一代,则是另一层无可避免的重要问题。
就像这次的受访嘉宾──世华全人教育学院副院长梁胜义所说的,教育工作不是一般的产品买卖。“你无法因为亏本而削减成本,或将货品打折来刺激销量。”
目前独中依然是备受华社欢迎的培育人才的学府,要如何留住教育专才,为国家培养有学识、有素养的下一代,乃独中教育至今不得不深入探讨的议题。
董总上个月举办了独中校长交流会,会议上特别讨论了全国华文独中教师薪金制与福利调查简报。有校长提出,薪金福利是建构教师心理安全感和专业自尊。惟有鼓励教师进修,达致教师的物质基础,才能实现全面的独中教育发展。
但是,对必须依赖筹款与学费来支援整体开销的独立中学,要如何满足教师们对薪金福利的要求,似乎不是容易的事。
“独中教师的薪资表面上是内部要处理的问题,但薪资会影响师资来源,师资来源足够与否都会影响教育品质,换句话说,教师薪资也会影响独中的教育水平。”
这就是“强国要先强民,强民要先强生,强生要先强师”的道理,梁胜义解释,因此独中教师薪资的问题,其实是结构性的问题。
“独中找寻师资本来就有先天上的缺陷。”
梁胜义曾是芙蓉中华独中副校长,也曾担任董总学生事务局主任。他建议听众从“人才输送链”的角度来思考独中师资与薪资福利的问题:一个孩子如果立志当老师,他可以透过什么方式来达到他的梦想?
升迁管道不大
“现在的独中老师有70%毕业于台湾与中国,这是因为他们作为独中毕业生,所面对体制问题,无法进入国家设立的师范体系。有的独中生可能无力出国深造,即使能出国留学,回来后也可以在私立学院与补习班等单位找到工作,不一定要回到独中。”
除此之外,独中老师也有升迁方面的问题。
“独中老师不像国中老师,可以有升任督学或成为教育部官员的管道。”
因此,先天性缺陷导致独中必须转向聘请非师范体系老师。但非师范体系的老师本来修读的专业学科应有自己的出路,他们多是在认同独中理念与满怀热诚下,才会愿意留在独中教书。
梁胜义也说,有些独中老师面对财务紧张的问题,导致他们一生为华教付出,却不得善终。
他认为,目前华社关注的仍是独中老师目前的薪资数额,更重要的反而是他们作为独中老师究竟有何生活福利。
“独中老师薪资有限只是问题的一部分,试想想一旦他父母突然生病,以他目前所能累积的储蓄是否有能力应付如此庞大的医药费?”
一个已婚的独中老师应该会面对两大隐忧,那就是家人的医药费以及小孩的教育费。
“虽然不是所有独中老师都会面对这样的困境,但我们不能忽略,这些生活考量很可能会导致有志之士打退堂鼓,下一代接班人会面对很大问题。”
听众来电:董总应制度化设定薪资
听众张老师也是一名独中老师,他认为独中教师的薪资应该受到重视,特别是薪资方面,两三百令吉的差距,对一个家庭开销的影响可能很大。
除此之外,另一名听众刘老师也是独中老师,他认为董总应该更制度化、或设定范畴处理教师的薪资问题,以让负责处理的校长或董事长有个范本可以参考。
他说,城市与乡村独中的状况也许不同,一套死的制度将无法满足所有人的需求。因为眼见有些有热诚的同事却在经济压力下离职,他认为这是一个很悲哀的趋势。
梁胜义说,今天的听众来电都深刻反映独中教育者工作者的心声。
“有人说,独中教师就像灯塔,发射光芒照亮别人,但其实最黑暗的地方就在他脚底下。”但他也直言,独中老师的压力是目前整个社会所面对百物腾涨的压力,但是其工作量与薪资一旦与国民教育体系的教师相比,就会看到不对等的状况。
“一位独中老师可能要教26节到三四十节课,而且每班级人数超过40人。但国民中学的老师可能只需教20至30节,学生人数也被控制在一定范围内,大概35至40人而已。”
他说,董总因为不像教育部,对独中没有绝对的指挥或控制能力。
“董总顶多提供这些独中管理单位有关教师薪资的指南或建议。无论如何,有关教师薪资的问题,除了更多的讨论,在调整方面因涉及学校的财务评估,也需要从长计议。”
嘉宾开讲:“资源开创”助减教师负担
梁胜义说,一旦将独中教师的薪资与国中相比,就会面对心理不平衡的问题,即国民教育有足够的资源与拨款,华教团体与独中根本难以追上。
现在有许多独中已经超过了百年历史,在独中2.0的年代,我们要如何不完全依靠捐款和学费,确保独中有能力面对未来的全新挑战?
“华教时常会面对这样的两难:如果是私人学院还好办,只要依照市场需求来赚钱、运作就可以了;但独中从早年会馆或庙宇创校、集结华社力量开始,办学理念是为了满足各个阶层的需求,即使是低收入家庭的小孩也要有求学的机会。”
梁胜义建议独中可以考虑资源开创方式,包括和一些私人机构配合,为教师提供车贷或房贷方面的优惠配套,减轻他们的生活压力与负担。
他建议董总可以更关心与确保独中老师的生活受到保障,包括邀请理财专家提供有关财务管理的讲座,教导他们规划与理财技巧。
义款应用在加薪
“独中方面也应该多思考如何集合这么多年来的独中毕业生的资源,以保障独中未来的方向,同时将筹募得来的义款,大比例地善用在薪资方面。”
他强调,调薪可以减轻教师的生活压力,就会吸引更多的人才加入华教领域。一旦独中老师增加,就有办法分担繁重的工作。
“现在很多独中老师不但要跨年级、还要跨学科教学,比一般国中老师还要花更多的时间备课、批改作业、出考题与批改考卷,工作量非常大。有些有能力的老师还要处理行政工作、学生纠纷等琐事。”
因此,他认为,如果能够有更多的新进人员,教育工作也将变得有效率,教育品质就有办法提高。
“把百年校庆筹得的款项消耗在薪资,比盖一栋豪华建筑来得更有成效。”
缺合格老师影响教学水平
独中老师虽然面对待遇有限与工作环境苛刻的问题,但他们仍必须具备一定程度的教学技能。因此,如果无法聘请拥有一定教学经验的合格老师,独中教育的专业水平就会受到影响。
据梁胜义披露,独中老师必须具备四项基本的教学知识,包括通识性知识、专业性知识、条件性知识以及实践性知识。
“通识性知识基本上涉及‘有教无类’、‘因材施教’等原则,例如老师在教导学生方面是否有弹性、是否知道不同的学生必须采用不同的知识教学,以满足孩子当下的需要等等。”
专业性知识则是学科分类的专业知识,通常取得一定学位文凭的老师在这方面都不会有问题。反而是条件性知识很可能是非师范体系的老师所欠缺的,因为这方面的知识涉及教育学原理、儿童心理学等等。
至于实践性知识则是教学技能方面的知识。
“教学技能也是一名教师必须掌握的基本知识,教学必须能够掌握孩子的注意力,不能‘你讲你的,他玩他的’,否则这样根本无法达致教育的目的。”
人才往城市发展
除此之外,因为乡村的发展空间较少,教育人才也不断往城市移动,这个处境也导致乡村地区的独中人才有限,而面对教师聘请困难的问题。
“虽然如此,城市独中的教育人才却面对很大的竞争,许多教师很可能在待遇上面对压力,就会改选其他领域。”
因此,梁胜义认为,独中教育发展需更完善地配合时代、社会与区域性需求。
身兼多职 待遇却不相称
本报也访问了董总前师资局主任黄祯玉,她认为,教师的薪资需要获得改善,因为教师身负重任、身兼多职,但是他们的待遇和他们的责任与职务却是不相称的。
“教师常常被赋予很高的期待,要能传道、授业、解惑;要教导知识,要辅导心灵,要培养品格,幼儿园或小学教师甚至还要照顾孩子们的生活起居。”
她说,越是先进的国家,越是重视教师的素质,也更愿意给予教师较高的待遇。学校教育若被视为是兴邦立国之本,那么政府与社会应该要以实际行动改善教师的薪资问题。
不过,她也提醒,当我们看到报章上有许多独中教师征聘广告或启示,有时不必解读为独中教师短缺、或流动性高等问题,因为,随著独中学生人数增加,一些独中也面对必须增加教师人数的问题。
“许多独中的董事会都很辛苦,他们时常要绞尽脑汁,开拓财源或节省开销,以维持独中的财务平衡。一些独中董事也意识到,教师的待遇需要改善,所以每隔几年就研究与实施调薪。”
她强调,独中教师的待遇需要随著社会发展做调整,使教师可以安心服务。而教师对学校的认同感、归属感、参与感、工作成就与满足感,也是影响教师去或留的重要因素。
“教师的心理常与学校的办学理念、领导的风格、组织与工作文化、行政领导给教师的支援、同事关系、师生关系等等密切相关。所以,独中要留住人才,一方面可以从待遇和津贴著手,但长远来说,也不能忽视从组织文化和教师心理需求。”
黄祯玉相信,很多独中教师在进入独中服务时,对独中作为非盈利教育机构这个性质有所了解,所以很多老师并没有把待遇作为去或留的第一个或最决定性的评估标准。
电台主持人:邓佩银、苏进川