台湾地方选举结束已将近一个月,对这场选举的讨论却不绝于耳,蓝绿阵营都各说各话,然而,到底实际上的选情如何,这场选举对2024年台湾总统大选有何影响,这些都是接下来一年内颇为炽热的时事话题。

如以粗略的选举表现来看,普遍会认为2022年地方选举乃是民进党大败。全台22个县市,民进党打出“守4取1”的成绩,有趣的是,这些县市都位处台湾南部,即嘉义县、台南市、高雄市、屏东市和离岛的澎湖县,而这些选区中,得票率过半的只有高雄市市长陈其迈,泛绿老树盘根的台南也差点翻车(黄伟哲得票率48.8%),甚至可以说,民进党首度攻下澎湖县乃侥幸小胜,毕竟中选的陈光复只胜国民党候选人3.3%得票。反观国民党,则获得15席的出色表现(守12取3),其中,不仅民进党强攻的县市——台北和桃园,泛蓝也在台南取得罕见佳绩。

除此之外,蔡英文政府想在任内将投票权从20岁降到18岁,趁著地方选举力推的18岁公民复决案也惨败收场(台湾修宪需要经过公投程序),离修宪门槛相差390万票,同意与不同意票数却只差63万,可见,民进党承受的是二连败的苦涩。

如果我们细看选举资料,以及跟历届选举的表现来看,可能会有不同的结果。11月26日选后,蔡英文宣布辞去党主席,并在致辞中意有所指地暗示,此次选战失足是地方基层工作不力,可是,我们从三次选举来看,民进党的地方议员得席2014年291席,2018年是238席,2022年则是277席。虽然今年所得席次总教较2014年少,但比2018年多出39个席次,时代力量、台湾基进,及其他偏绿偏独的无党籍议员先后落选。

相较2018年泛绿选票有归队的现象,这次选举不完全是民进党大败,确切地说是民进党领导层大败。除了南部四个“本命区”外,举凡蔡英文钦点的首长参选人皆败北收场。

民进党地方首长的成绩显得逊色,主要是多数民意要惩罚民进党,这包括未出门投票的选民,其次则是国民党支持者积极出门投票,狠挫民进党的锐气,也拉近公投结果的数字。

对于18岁公民权复决的结果,显示几个主要的问题:第一,18岁公民权修宪的内容包括将参选年龄一并降至18岁,惟,主推的民进党只向选民阐述降低投票年龄的部分,这让多数民众感到疑虑和不满;第二,在台面上,主要政党都表达支持,但参与强度的有别,其中,国民党并没积极鼓吹和宣传,加上泛蓝阵营的地方组织动员较强,不排除泛蓝基层散布反对18岁公民权的讯息。第三,否决民进党和蔡英文的风气,从而令泛绿支持的公投案被反风所牵连。

如此可见,2022年地方选举可以解读为国民党的空前胜利,只不过这并非是民意转向蓝营,而是讨厌民进党和蔡英文的旋风吹起,民众不仅对疫苗采购、高端疫苗争议、论文抄袭、网军治国、贪污腐败、黑道干政等等问题颇有微词,对于泛绿阵营在地方选举期间嘲弄“抗中保台”,人们也感到相当不满意,导致的结果就是:越靠近权力核心的选举,民进党的表现显得越是差劲。

2024年总统大选成为民进党挽回民意的关键之战,赖清德接棒党主席已毫无悬念,甚至参选总统的意向也相当明显,然而,赖清德如何重新定位,淡化“台独工作者”的色彩,降低自身的争议印象成为一大挑战。再来,蔡英文的退场势必引发一波激烈派系斗争,尽管主要派系已表达支持赖清德,可是赖清德有没有能力回应党内派系的要求乃一大考验,确保他们不会扯后腿。

另一方面,国民党也不遑多让,蓝营正在寻找最强人问鼎战总统大位,所以,民进党、蔡英文和赖清德的难题不只是党内分化和民意流失,还包括虎视眈眈的国民党,以及意图瓜分浅绿和中间选民的小党,对民进党而言,2024年的选战绝不会像2020年般轻松。

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