虽然我国是一个非常依赖移工的国家，但我国在移工市场的全球形象早已恶名昭彰。根据今年7月由美国发布的《国际贩卖人口报告》，我国有大约30%以上的劳动力仰赖移工，但是却因为涉及强迫劳动而被降至报告中最差的第三级别。在这份报告中，有关我国涉及强迫劳动指控的主要依据为宿舍环境欠佳、减薪和非法聘雇移工。
有关指控并非无的放矢。以顶级手套（Top Glove）为例，根据马来邮报在2020年12月13日的报导，2020年在巴生的工厂爆发了一个巨大的感染群，其感染迅速的主要原因便是移工宿舍过于拥挤，脏乱不堪，且缺乏防疫措施。
近期因劳工短缺问题，政府决定开放申请移工政策，目前正与各国磋商引进移工。同时我国也在国际压力下改善移工权益，本文主要梳理疫情期间较受关注的移工宿舍问题。
自去年新冠疫情以来，移工宿舍一再成为感染群爆发的场所，主要原因是许多移工宿舍的卫生水平低下和环境拥挤。即便没有新冠疫情，恐怕这些环境也会成为肺结核、疟疾等传染病的温床。
依据2020年员工房屋、住宿和设施基本标准（修正）法令，雇主准备的员工宿舍（dorm）最低标准为每名员工的睡眠空间为3平方米，一张不小于1.7平方米的单人床；至少四英寸厚的床垫、枕头和毯子；一个带锁的柜子，用于安全保管员工的贵重物品，包括员工可以随时取用的护照。规定除了必须供应水电、厨房、风扇等基本设施以外，也将共用卫浴的员工人数控制在15人以内。平心而论，这并非严苛的条件。
九成移工宿舍未达标
2020年12月人资部长沙拉瓦南宣称有超过90%的移工宿舍仍未达标。政令不行的首要原因是执法不严，而我国对移工的管理主要由内政部负责。可是内政部倾向从公共安全的角度发布政策，鲜少关注移工权益，比如去年对无证移工实施大逮捕便是由内政部发起。人力资源部本该监督雇主，避免移工权益被剥削，但是该部门的权限被内政部瓜分，加上资源不足，以至无力保证落实移工权益。
其次则是雇主对移工的剥削。这一项法令的施行恰好遇上疫情肆虐，当时曾有商会以疫情为由要求推迟执行或修改法案。然而我们回顾这项法令，难道不是在疫情之前的2019年就已经颁布，要求各行业的雇主都必须为移工准备宿舍吗？纵使详细规格数据尚未公布，也应该早有准备。
再者，疫情期间政府亡羊补牢加强执法，已经曝露许多移工宿舍条件之恶劣，设备之匮乏是何等的触目心惊，例如以板屋或货柜箱制成的rumah kongsi，几乎没有任何安全和卫生考量。
疫情之前宿舍环境已经如此不堪，疫情期间又以经济问题为由进行推搪，由此可见我国雇主习惯依赖廉价移工，却视提供卫生、安全的生活环境为额外成本，不愿承担雇主义务的自私面貌，即便在疫情期间移工急需一个安全的生活环境。若连资本雄厚且在疫情期间盈利颇丰的大企业尚且如此，遑论其他中小企业的态度。
12月8日，人资部长沙拉瓦南推介的“整合与集中管理劳工宿舍”，试图将移工宿舍范围营造成一个社区，并且确保宿舍将符合国际标准的安全规格。这项新政策虽然值得肯定，人资部若不进行体制改革，他们在资源不足的情况下，似乎没有能力保证落实该政策同时能够有效的监督与管理。追根究底，人资部应该加强监督雇主，提升执法能力，开通更多渠道让移工进行投报，并且保护吹哨者，才能减少移工宿舍违反安全规格的问题。
吸引移工需提升权益
近期我国物价飙涨，有业者指出其中一项原因即缺乏劳工所致。譬如早在今年4月，马来西亚菜农总会便呼吁政府解冻申请外劳政策，以缓解农业领域人力不足的困境；而在上个月，也有菜农与渔民指出因为移工不足导致产量减半。此外，有业者指出，因为移工数量减少导致其薪资提升，令农民难以负荷，使移工向其他更高薪资的领域投身工作，例如种植业。物价飙涨固然原因颇多，但无论是谁都无法否认缺乏移工所带来的影响。
然而，正是因为这一大群移工从事本地人所不愿的所谓3D工作（Dirty、Difficult、Dangerous）而遭受社会歧视。当我国面对强迫劳动的指控时，有些人非但不愿意反省自身对移工的剥削，反而将移工宿舍卫生水平低下的责任转嫁给移工本身，为他们贴上各种标签，认为是他们的生活习惯和文化导致宿舍卫生水平低下。从疫情期间所曝露的宿舍状况来看，这完全是一种倒果为因的谬论。
其实移工宿舍普遍缺乏卫生和安全条件是众所周知的，但恰恰因为这种谬论导致这项问题迟迟未受社会关注，可见社会对移工的歧视为他们的生活环境带来多么巨大的影响。
既然我国需要大量移工，那我们就更应该提升移工的权益，为他们创造一个合理的工作环境，以增强移工来马工作的信心。早在十年前，我国就曾因为女佣在马遭受虐待而导致印尼与柬埔寨先后对我国发出禁令，禁止女佣来马工作。可见各国并非一定要将劳工送到马来西亚工作不可。如若我国的移工工作环境持续缺乏管制，在马币疲软和主要的移工来源印尼逐步调高最低薪资的今天，恐怕我国将难以继续吸引移工前来工作。
我国如今要重启移工入境申请，何不趁机加强执法，严正看待每一个聘请移工的雇主，以保证移工能够在一个合理、安全的环境下工作，同时洗脱移工身上的负面标签，从而改善社会观感？
