师训1852年开始在赫尔辛基大学开班之后，教育一直是芬兰的核心工程。早在1921年，芬兰实施强制教育。尽管这样，那段期间国家的教育水平说来确实差强人意，直到1971年《师范法令》颁布，这才逐步地开出一条康庄大道。
历经几代人辛勤的耕耘，芬兰既逆转教育的功能，教育也同时改变本身的国力，提升他们的国誉。到了1995年，学前班的老师，都在大学受训。成人教育、特别教育，都在这里蓬勃发展。
不仅这样，芬兰的师者，是最为社会尊重而人人向往的专业，一点都不逊色医药、法律和经济这些热门的科系。学生想要考入芬兰师训，经历曲曲折折的过程，犹如少林寺的十八铜人阵，举步维艰。
芬兰师资素质高
举例言之，2015年只有7%的申请者，获选入读小学教学硕士班，多达1400人只好望门兴叹。芬兰教育部的统计显示，自2011年至2013年，只有7%至9%的考生得以如愿入学师训。当地师资素质之高，由此可见，迨无异议。
认识这些，自可了解，何以芬兰的教育，晚近备受国际推崇。大家仍对北欧这个小国注册的的独家教育经验，始终怀抱好奇和想像。专刊的论述，接二连三地出版，皆在市场热卖。此外，陆陆续续组团到访者，络绎不绝。
虽然如此，殊为难得的是，面向洋洋洒洒的不吝溢美之词，芬兰人总是置之不理，低调如前；放下夸誉，踏踏实实，认真作业，仍然继续走自己坚信的路，反复反思，定期检讨。
去岁芬兰十年教改之际，《亲子天下》记者陈雅慧、宾静荪联合专访芬兰国家教育委员会（Finnish National Board of Education,FNBE）课纲主席哈梅琳（Irmeli Halinen），因此也不忘要求哈梅琳提点台湾。不过，哈梅琳所答，大概准让大家失望了：
“我恐怕没办法给建议。我们必须要找到自己的问题，真实的面对。我们很高兴芬兰没有国家考试。学校里当然有评量，尤其在这次的改革，我们更注重‘形成性评量’，鼓励学生了解自己的学习状况，然后要承担起自己的责任。”
为教育投下400亿
无论如何，哈梅琳略略总结教改之马步，尝试藉以启发我们：“评量的结果，要让学生知道，该往哪里去？现在自己在哪里？能够清楚自己的进度、要知道成功的要件是什么？这些都是学习最重要的基础。”
可惜，这个国家的教育之道，从来不是真实地面对本身的问题，而是灵光一闪，天马行空。偶然放洋考察，看到国外个别的成功个案；随之希望拔苗助长，一蹴而成，马上看到斐然的成绩。
罄竹难书，但读潘永强博士的〈建国六十年，教育大崩坏〉自可体会体制之非常败坏：“我们的师训学院内素质参差不齐，学术底气和知识视野都有不足，经常是教学的人假装在教，上课的人假装在学。”
有心借鉴芬兰，自然也是这样，不是一心羡慕他们在PISA之排名，想要一夜转圜；偏偏没有看到这个国家的规划之精密和管理的远见，才是芬兰教育领先世界的关键。
一旦检视芬兰的预算和拨款，自可知之。2013年，教育占芬兰GDP的2.54%。2015年，精打细算的芬兰国库为教育投下了400亿。此外，大专院校，据知另有大约10亿欧元的编算。
尽管这样，相较工作的辛劳，和所有的待遇，老师在芬兰可不算优差。一年所得，薪金介于美金3万1000至3万8000之间（13万9000至17万令吉）。不算汇率的差异，凭靠这点薪水，想要在高消费的芬兰生活，也不过如此。
独中可向北欧取经
何况，老师的工作时段，其实相当繁重。前后经过5年培训，老师每年服务188天，总计一年550小时；据此推算，每日教学，不过三小时左右。但是，如果加上备课、报告、行政的琐琐碎碎，时间的漫长想必远远超过这些。
可是，正是这样的奉献和付出，芬兰面向国际，走向国际。机场和景点，日渐多元。首都的德士司机，说的不只是一口流利的英语而已，而且他们的话题还可以涵盖人文、地理和景观。见微知著，芬兰教育的非常成就，不就在这里吗？
独中教育有心改革，除了一如既往参考中台的体系，也不妨远道北欧取经，从中汲取不同的启示。否则，仅是一本蓝图的文本，自然纯属纸上谈兵，再谈一万年，也走不到教育部副部长张盛闻当初兴致勃勃所说的最后一里路。
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