今年2月,有12名在马当家佣的女工被送回柬埔寨。柬埔寨促进及保护人权联盟(LICADHO)与柬埔寨法律教育中心指出,12名女工当中,至少有两名险被雇主强暴,其馀女工除了承受超时工作外,也不幸被殴打。我国视这群女工为非法移民扣留起来,最后遣返她们回去柬埔寨。
3月31日,槟城警方发现1名柬埔寨籍女佣死在仓库的床上,死者身上伤痕累累,瘦骨嶙峋,体重只剩26公斤。警方表示女佣死于胃破裂和急性腹膜炎,怀疑死者是长期饥饿所造成。我相信上述两则只是国内外籍女佣受虐个案里少数曝光的新闻,实际上许多外劳(包括雇主)或多或少面对工作安全保障问题。
随著科技进步,跨国人口流动是现今世界主要趋势,人们透过合法/非法途径离乡以寻找更佳的工作机会、报酬或是另一种生命经验。各国政府如何对待外来移民,成为我们衡量该国人权状况的一项指标。
大马屡传出雇主身体或精神虐待外劳,甚至致死他们事件,印尼更因此长达3年冻结女佣来马,大马在国际上的形像已经受损。
大马妇女力量组织执行董事艾琳(Irene Fernandez)早前接受《雅加达邮报》时表示,大马政府没有制订特定法律来保护外籍工人,而外劳成为社会剥削、虐待或强暴的目标。
艾琳的言论引起国内外社会关注,让人感到遗憾的是我国政府不因此检讨或改善与外劳安全保障相关的法令,反而动用国家机关来对付人权工作者,包括反贪会传召艾琳问话、警方表示或援引煽动法令提控艾琳。
马来西亚输入外劳的同时,大马人也在外国成为外劳。政府应该将心比心对待外劳,调查受虐报案事件、立法保护劳工人权,而不是调查艾琳是否触犯煽动法令,政府本末倒置的做法正在损害国家名誉。
首相纳吉上任后积极推动国家转型,誓言带领大马晋升至先进国家行列,那他务必要认真看待和解决外劳人权和工作安全保障问题,例如检讨他早前宣布私人界最低薪金制受益对像不包括家庭帮佣(女佣、园丁)的措施,这无疑在排斥外劳圈子里更下层工人的权益。政府也应关注艾琳组织提出的建议,包括政府应该和相关组织商讨及拟订确保外劳权益的法令、严惩侵犯外劳基本人权者、由人力资源部代替内政部成为外劳事务管理的最高权力单位(政府应该了解到外劳也是“工人”,应该和本国劳工享有同样的工作保障,因此人力资源部更适合成为外劳管理单位)等。