赤道上没有四季的天空，常年的阳光充足及气候稳定，加上金马仑高原得天独厚的气温，造就了当地花卉种植业数十年来的蓬勃发展，并为我国带来可观的外汇收入，但近年执政单位的种种不友善政策及其他客观因素，却导致花卉种植业开始显现“由兴转衰”的迹象。
金马仑高原的花卉种植业起源于上世纪60年代，初期只有2至3户花农投入生产，基于当时的运输业并不发达，及缺乏知名度，所种植的花卉仅是供应给本地内销或出口至只有一水之隔的新加坡。
基于介于摄氏14至22度的气温，及位于赤道不受到季候变化的影响，还有常年充足的阳光，金马仑高原所生产的花卉品质，及常年均匀的生产量逐渐受到国际花卉市场的认同，出口市场进一步取得扩展。
进入80年代后，金马仑高原各地的花农人数剧增，所生产的花类，包括玫瑰、菊花、胡姬花（兰花）、孔雀花及康乃馨等，其中从事花卉出口业务的花农更是高达逾10户，出口国则有日本、泰国、台湾及香港等。
然而，在经过数十年的蓬勃发展后，金马仑高原的花卉种植业开始在近年，因为执政单位的种种不友善政策及措施，出现“由兴转衰”的迹象，让当地的花农及出口商有感困境重重。
土地政策缺乏保障
金马仑花业公会副主席黄承毅指出，目前金马仑高原的大小花农数量已高达逾200户，分别种植菊花、胡姬花、玫瑰及康乃馨等，但出口的主要是菊花，占大马花卉出口总额约80％。
“虽然大马花卉出口总额一直在攀升，并在2012年达到3亿7385万令吉的出口总额，全世界排名第7，稳坐亚洲花卉出口国‘一哥’的地位，但在2013年后，我国的花卉出口总额却在近两年出现下滑的趋势，更遭中国所超越，及被越南紧追在后。”
他说，根据该花业公会的调查及分析所得，发现我国，特别是金马仑高原的花农们正面对6大不利因素，才使到花业的发展受制，其中包括执政单位的不友善政策及客观因素等。
黄承毅接受《东方日报》专访时披露，目前让金马仑高原花农感到最为压力的包括中央政府的外劳政策，及州政府的土地政策，因此衍生了当地花业的两极化情况，分别是“有地无人耕”及“耕者无其地”。
他解释，在早前的象牙行动中，主要承担当地花园劳力工作的非法外劳大量流失，随后中央政府又禁止输入新外劳，使到金马仑高原的花业现在缺乏约3000人的劳动力量，造成一些业者被逼缩小经营，不敢接受外国的大订单，进而影响我国的出口额。
他说，至于州政府的土地政策，主要是以每年需要更新的临时地契方式出租给花农，对花农缺乏保障，不少花农因为无法获得土地更新，失去耕种的土地，加剧减少可出口的花卉产量。
消费税打击规模小花农
我国政府消费税落实后，对各行各业或多或少都会造成影响，因此金马仑高原的花卉种植业也难以幸免，特别是规模较小的花农。
黄承毅表示，虽说在理论上，消费税将由最后的消费者承担，但花农在种植成本上也难逃一劫，如花棚、肥料及农药等的消费税，其实都要由花农自行承担。
他也说，花卉出口商或规模较大型的花农，还可以在外销及出口后，向关税局索取进项税的回扣，可是一些规模小，因嫌麻烦而没注册为消费税商家的花农，无法向消费者索取销项税，所以都必须承担一切的消费税。
他指出，当地的花业得以茁壮成长，气候是最有利的先天因素，惟当地目前的气候开始上升，延长了花卉开花的时间，使到花农无法预计可摘采的时期，继而影响订单的接受。
层层“关卡”加重成本负担
执政单位所征收的层层检验及服务费，还有许多的繁文缛节，造成花卉出口的过程需要更多的程序及花费，对业者而言，无论是在成本或精神方面都是一种负担。
也是花卉出口业者的黄承毅指出，在其他国家，一般业者在进行花卉出口或进口时，只需要业者提供植物检疫证书（Phytosanitory Certificate）即可通关，但我国在花卉出口方面，则必须通过更多的“关卡”。
“除了须向农业部申请植物检疫证书，花卉出口商还须通过联邦农业销售局（FAMA）的分级、包装及标签（GPL）检验，还有马来西亚检疫及检查服务机构（MAQIS）的‘重复’检疫服务。”
他说，此情况将延长及复杂化花卉出口程序，同时在这些程序中，业者还须额外缴付检验费及服务费，层层叠叠的收费，将提升业者的成本。
他强调，有时候在上述的一些申请通关程序遇上突发事故时，将造成出口的过程受到阻碍，加长出口的所需时间，让出口至国外的花卉品质造成影响，打击国际市场对我国花卉的信心。
“届时，进口国转向其他出口国购买花卉，我国花卉的出口市场就会萎缩，受影响的不只是在上游的出口商，位于下游的小花农将难以幸免。”
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