我国多个城市开始迈向可持续性发展、精明、绿色城市的步伐,但一个城市发展缺乏韧性环境(Environment Resilience),一切都是徒然,因“韧性”已成为现代城市发展,尤其是在人口暴涨的亚洲城市,极为重要的一环。
有韧性环境的城市,就是一座“韧性城市”(Resilent City),而所谓的韧性环境,即一个城市所能承受未来的压力和冲击,无论是城市的经济、民宅或建筑等。
韧性环境,就是指一旦城市接受这些压力和冲击后,其系统是否能在最短时间内恢复操作或者恢复原状,包括道路、粮食、输水系统、电供、通讯电缆和网际网络等,都能如常恢复操作。其实,大马并非缺乏韧性城市的设施,只是这些设施零零散散,并没有结合在一起。
大马建筑师协会城市福利、可持续性发展、房屋及韧性环境主任慕斯达法指出,所谓的压力和冲击,涵盖了天灾人祸,如水灾、地震、台风、大停电、土崩、缺乏粮食、失去经济活动,甚至是恐怖袭击。
他举例,于2015年9月遭台风杜鹃袭击的台湾,其台北市在受袭后,在不超过一小时内,整座城市的系统就恢复原状,其通讯、输水、电供,甚至是医院都能如常操作,而且也不缺粮。
慕斯达法接受《东方日报》记者专访说,常年依赖外州地区供应粮食与食用水的吉隆坡,欲发展成为全球其中一座韧性城市,荆棘满途;但其实只要做好“自给自足”,要达致此目标并非不可能。
他分析,隆市的粮食和食水都是依赖其他地区供应,如蔬菜是来自金马崙高原,而从金马崙运蔬菜到隆市,平均需时4小时。其实,理想食物供应或运输时间,是在一两个小时内抵达。
“至于隆市的食水,则是依赖雪州或是彭亨州供应,这其实不妥,倘若雪州或彭亨水源供应出现问题,隆市就会受到波及。我认为,各个城市的食用水应该由各地区自供自足,而非依赖其他地区供应。”
应收集雨水自用
“如今的气候变化无穷,雨水都不降在集水区,但偏偏降落在城市内,所以,隆市才会频密地发生闪电水灾。政府应该设法保住这些水源,而不是让这些雨水流入大海,形成一种浪费。”
“反之,政府应该设法让这些雨水流入滤水站,即让雨水变成食水。在日本,多座城市的地底下都有集水区,就是专门收集降在城市的雨水。”
“我们不是有精明隧道吗?为何不把雨水过滤成食水后供给市内,甚至储存起来?所以,我们的思考必须跳出精明隧道现有功能的框框之外。”
备足水粮 天灾时基设能操作
慕斯达法指出,理想的自供自足范围,应在半径2公里以内,即在2公里以内必须要有粮食、食水,甚至是庇护中心。
“其实,隆市要做到自供自给食水与粮食并不难,只需从基设方面开始著手,再来就是地方、州或中央政府要执行与否。”
他解释说,一座韧性城市,意味著它有一套系统,以及有一套标准作业程序(SOP),甚至是拥有可靠的基本设施。
“所谓可靠的基本设施,包括道路、输水系统、电供、通讯电缆和网际网络等,必须在发生天灾人祸时都能够如常操作,这也包括必须设有紧急通道,让民众在受灾后在最短时间内,抵达医院或者是救灾中心,甚至拥有足够的粮食。”
他以粮食为例,人绝不可能缺粮超过48小时,尤其是婴孩,所以一座韧性城市,就必须要有足够和稳定的粮食供应。无论是在平日或者灾难时刻,一座大城市即必须做到自供自足。
“有灾难时,我们不能等候他人空投粮食或食水给我们,而且,平日的粮食也必须自供自足。”
落后缅甸 大马无韧性城市
慕斯达法说,目前全球有65座城市,已被鉴定为韧性城市,但很遗憾的,在东南亚内,在打造韧性城市方面,我国比许多国家落后,这包括泰国曼谷、新加坡、印尼三宝垄(Semarang),甚至是缅甸仰光,都已是韧性城市,反之我国却没有一座韧性城市。
他说,其实,吉隆坡目前也已提出申请,要成为全球其中一座韧性城市;但,吉隆坡仍有许多需要提升及改进的部分。
“当然,韧性环境或城市的涵盖层面非常广,其面对的挑战包括贫富悬殊、空间、健康、食水和粮食、交通、民主化、对全球化的决策、能源和环境、女性地位、持续发展和气候变化、很平和冲突、人口和资源、科学和科技以及全球伦理。”
他说,韧性城市的其中重要一环就是分享,而这可从社区开始,至城市、国与国之间,甚至是区域性的分享,如东南亚区内。
“即韧性就是要从分享开始做起,如根据我国的《土地法典》,有规定若建设一所中学,需要9英亩土地,而小学则是6英亩,实际上学校根本无需这么大的土地空间。”
“若学校放假,操场就会被‘空置’,这是一种浪费。其实,它应该开放让民众使用,而这就是一种分享。”
他说,台湾校内的操场或运动跑道,都是开放让当地社区居民使用。因此,可看见校园内有社区居民入内做运动。台湾的体育馆,也为社区供电,甚至把电储存起来,在大型活动如演唱会时,就可使用储备电源。
他续说,在区域方面,如印尼每年因林火,都会造成我国出现烟霾灾害。其实,并不该责骂印尼,反之,各方是应该设法扑灭林火。
“而韧性城市之间,则必须分享知识,包括如何面对灾害,如何善后等等,甚至可分享资源。”
“如一些国家若有多余的能源、水源等,是可设法输送至其他缺乏能源和水源的国家,而不是任由这些资源白白被浪费。”