继上篇(原水篇)讨论了保护原水的重要性,其实各州水供服务在过滤原水与派送食水过程同样有不少问题,从老旧的水供设施造成无效益水高居不下,到用户是否有节约用水标准作为参考,都是审视我国水供服务是否合格的关键因素。
隆雪在去年3月因水坝储水量大跌而启动“配水制度”,若单纯以天气干旱为由,才会发生如此巨大的缺水荒,其实过于武断。马来西亚水务与能源研究协会高级经理林素芳认为,在水供过程产生的过多无效益水是原因之一,而国家水务委员会是否从中学乖,决定未来会否再次发生激起民怨的“人祸”!
“所谓的无效益水是指在输水过程中遗失的食水,主要分成3种,分别是水管破裂、故意偷水或水表无法正常操作、提供给消防栓和宗教场所的免费水供;但是70%的无效益水都是水管破裂或渗漏造成,以全国平均36.6%的无效益水来看,25.62%是因水管破裂造成。”
她强调,水管破裂或渗漏的解决办法不只是替换老旧水管这么简单,而是找出整个水供漏水最严重的地方,再依照严重程度分级更换,“有洞补洞”的方式只会造成原本破洞较小的水管,因为上游修补好后剧增的水量,破洞变得更大,损失的水更多。
“所以去年隆雪地区的大规模配水措施,其实是最好的研究时机,因为停止水供后还是有食水消失,代表这些就是渗漏点,或重新打开水供时,原本输送的水量到特定地区减少,也是水源渗漏的确实地点。”
旧住宅缺乏配水库
她指出,这可以让水供业者更正确地找出食水消失的地点,从中找出最需要更换水管的地区。
“去年的配水措施也让人看到旧式住宅区缺乏配水库,导致制水时需要更多时间恢复水供的问题。”
“以雪兰莪河的原水为例,如果从雪兰莪河水坝出发,历经3小时才抵达雪兰莪河第1至第3期滤水站,过滤后送到各区高处的平衡水库,再利用地心引力输送到各住宅区的配水库,最后才抵达用户的蓄水槽。”
“各建筑物的储水槽容量不同,不过一般飞机场和医院等重要场所可以支撑3天、学校两天、住家只有一天,而且只能作为如厕用途,加上住宅区外的配水库也只有两天;但是没有配水库的旧式住宅区如新村,只能仰赖平衡水库,在去年的配水措施首当其冲,水供一被截断就只剩一天的储水量。”
她解释,即使轮到新村水供恢复的时间,因为平衡水库的储水不断被配水库抽走,导致水压偏低,新村水供也很难恢复正常;因为填满整个平衡水库需要一个星期,而如今滤水站的水供已经到达最大化,人民的用水量也不会减少,因此只能等到非水供高峰期,即半夜才能逐渐恢复。
“所以去年关闭个别地区的水供时,是鉴定有何地区没平衡水库的最佳时机;即使政府没经费建造大型平衡水库,也可以增设临时水槽给当地居民,但我们的政府有没有从中学乖呢?”
每日流失15亿公升食水
林素芳强调,2006年国家水务委员会法令第15(d)条文列明,委员会必须积极提升水供业运作效率,透过短、中和长期计划减少无效益水;因此迟迟无法解决无效益水问题,国家水务委员会绝对逃脱不了责任!
“内阁早在2012年就指示国家水务委员会成立‘全国减少无收益水特别小组’,但自2013年年中的最后一次会议后,委员会似乎忘记这小组的存在和其任务,再也没有召开会议更深入地商讨这行动计划和做出正确的决策。”
她以隆雪每日的46亿公升水供量计算,34.5%即代表每日15亿公升的食水白白被浪费掉,但是这些食水在滤水和派水过程中的成本却无法回收,最终还是由人民缴付的水费买单。
“如果几年前各部门就开始致力减少无效益水,我们也不贪心,只要全国可降低10%无效益水,我们多出10%的食水可以使用,还会一直面对制水问题吗?据统计,从2008年至2013年,我们在无效益水里一共损失了108亿令吉。”
用水效率标签助省水
除了在水供过程中尽量减少无收益水,人民也必须有节省用水意识,对此林素芳认为,国家水务委员会可以制定标准,如规定所有电器设备如洗衣机、洗碗机、花洒、水龙头或马桶必须拥有“用水效率标签”,协助人民节省用水。
“所谓的用水效率标签是列出这些设备耗费的水量,从中得知是否节省水源,刚开始我们应给予业者两年时间适应,过后再升级为强制性标签,再落实‘最低用水效率标准’,阻止不节省用水的产品在我国销售,间接协助消费减少用水。”
她强调,制定法规和标准后,国家水务委员会也应该严厉执法,因为外国如新加坡、欧洲、澳洲和纽西兰政府都会定期制定或修订省水法规和标准,因此我们也必须与时并进。
“外国提升省水设备的标准时,不达标的产品将涌入其他国家市场,若国家水务委员会没有严厉执法,导致法规和省水标准如同虚设。我国将成为售卖不节省用水设备或器皿的垃圾桶!”