上届大选，PACABA严重不足，而今，随著公民意识抬头，自愿在第13届全国大选担任PACABA的无党籍人士倍增，誓言齐力维护选举公正！
创立于2008年的“行动大马”（Tindak Malaysia）早在2011年起，就在全国各地推行选民教育课程，灌输大马公民关于投票权利与选举过程的相关知识，同时大量培训PACABA，希望集结力量，维护民主，确保来届大选的“干净”。
“行动大马”是民间组织，通过选民教育及选举培训课程提供公民意识，促进自主与公正的选举。创办人黄炳耀是一名退休承包商兼土木工程师，认为目前的政治局势，是让公民参与维护国家民主的最佳时机。
提名日前夕，黄炳耀被警方以SOSMA 2012（国安法）传召接受调查，引用条文为该法令内的第124C项条文──试图通过公众运动妨碍议会民主。警方说辞为有理由怀疑行动大马组织，利用选举监督员课程，教导选民要求选举书记以不依选举编号秩序的方法，随即发出选票，企图让选举过程产生混乱。
针对这一点，黄炳耀在接受访问时表示：“我们向选委会（SPR）及国会遴选委员会（PSC）提出随机性发出选票的建议，也就是说发出10张选票，印章后反转过来让投票者选择，在完全看不见号码的情况下，达到保护选票的效果，同时让投票者感觉安全。”
确保选票受保护
黄炳耀透露，净选盟2.0早前，因关注随机性发出选票可能导致投票过程受阻，传达意见予“行动大马”，随后该组织也立即停止教导出席者这项做法。但事实上，该做法确实依照选举法令，因此，无论是净选盟组织或是黄炳耀都觉得莫名其妙。
他强调：“我们很在意选票的保密程度，确保选票受到保护，才能让投票者感觉安心，把票投给他们真正属意的候选人或政党。我们向SPR提出建议，是为了解决问题，而不是制造问题，提出问题很容易，但我们坚持在提出问题的同时，提出解决方案。
随机性发出选票的建议被驳斥，黄炳耀表示，重点并非随机性选票，而是该如何确保选票的机密性被保护，因此，PACABA的职责变得加倍重要。他认为，培训PACABA对维护选举公正起著一定的作用，尤其影响国家的选举制度。
“从未执政的民联政府就像是少林功夫要出山，弟子必须经过十八铜人的关卡，整个选举系统有很大的偏私，虽说PACABA能发挥作用，但最重要的还是回归到人民教育，投票者本身知道分辨对错，在遇上有可能导致不公平结果的状况时，大声说‘不可以！’”
教育大众 不让政客牵鼻走
黄炳耀表明，自己是公正党党员，但“行动大马”是毫无政治背景的组织，纯粹有心为国。
他语气坚决：“对就是对，错就是错，和政党没关系，有问题我们就提出，做得不好，我们就批评。”1999年入党的他表示，因为身在党中，才对选举有更多的认识，有更多的机会学习。
“行动大马”成立于2008年，一开始只是以网站形式宣传理念，2011年才正式进行PACABA培训，运作资金均由志愿者自行筹措。黄炳耀强调：“2011年决定走出去做教育，并不是为第13届大选做准备，而是意识到人民不能再被政治人物牵著鼻子走。”
他说：“政府是人民选出来的，所以人民才是老板，老板对相关领域要有一定的认识，才能有效地控制人员，所以，惟有了解选举，才能不被控制，不该盲目地把一切都交给政治工作者来决定。”黄炳耀不讳言，政治人物一旦掌权得太久，都会走向贪腐，那是不可避免的人性驱使。
同时，他也提及，选举过程本是人民教育，并非一朝一夕就能成就的，而这项责任本该落在SPR的肩上，在学校里就开始传达。他说：“教育是长远的，这项工作我们会一直做，这一届用不上的也许下届能用上，这一届起不了作用的，下一届难保不会起作用。”
另外，针对国家大专生及青年组织提出大选宣言，要求大专生及青年以助选团形式参与第13届大选，黄炳耀认为这个要求并无不可。
他说：“这是每个人的权利，即便是大专生又如何，政治影响的是所有人，是我们生活中的每一件事，喝水也是政治，关系到雪州水供公司（SYABAS）；用电也是政治，关系到国家能源公司（TNB），乃至生活关于米、糖、交通，全都和政治有关。每个人都有确保自己不被剥削的权力。”
检票员 全马需36万人
大选近在眼前，许多人都在查询最后一场PACABA培训课程在什么时候，黄炳耀表示：“不知道。”他解释：“PACABA的培训是选举教育，并不是单纯为第13届全国大选做准备，也就是说即便不在来临大选担任PACABA，人民也需要这样的教育，以便更加认识国家的选举机制和公民责任，上了课的人也不一定要成为PACABA，可以单纯当作学习，了解投票制度和选举监督。”
PACABA培训课程自2011年正式开跑后，跑遍全马各地，由来自各阶层各领域的人自发组织，大部分的政党也都有提供PACABA的培训，课程由曾经担任PACABA的人负责授课，黄炳耀也是其中之一，也有者在上课后再开班，把讯息更广泛地传达。
很多人都有个疑问，政党候选人都会派出PACABA监票，那又何以需要广招公众担任该职？“各政党都会派出监票员，但所能派出的人仍是远远不足够。是次大选，需要总数36万名PACABA，以目前来说，还处在严重短缺的境况。”
根据资料，一个议席需要好几百个PACABA，但以过往的经验，至今从未实现过每一个教室里，都有选举监督员。
问：什么是PACABA？担任PACABA就不能投票？
PACABA指的是大选检票员、计票员和柜台监督员，开放让21岁以上的大马公民，不分种族、宗教或政治党派，自由参与。
“行动大马”所提供的培训在理念上、形式上都和政党毫无关系，接受培训的对象除了政党的代表，公众人士也可自愿参与。
另外，PACABA可指定在本身的投票站服务，那么即可先投票再服务，绝不会因此丧失投票的权利。来临的大选，我们能做的不仅仅是投票，担任PACABA，能直接为保护我们的选票尽一分力。
问：担任某政党的PACABA就等于支持该政党？
“PACABA需要获得候选人的委任，才能进入投票站，这是法律规定的，我们没有选择，但这并不代表说，你必须站在谁的那一边，你只是要维护选举的公平。”
黄炳耀坦言，的确有部分人，因必须选择政党而感觉心里不舒服，因此，他特别强调，PACABA的任务是防止舞弊事件，和支持哪一个政党并无直接关系。他举例：“就像看足球比赛一样，无论你支持哪一队，我们都希望裁判公平，若是眼睁睁看见不公平的事件发生，大家都一样会生气。”
问：为什么要去投票？难道就不能保持中立？
黄炳耀严正呼吁民众：“一定要去投票！”针对不少人表示自己宁可站在中立的位置，投不投票，意义都不大，他严厉指出：“你不去投票，就会有幽灵选民帮你投，这是你能接受的事吗？”
换句话说，投票是公民义务，不投票则是民主机制下人民可行使的权力，所以说：“我选择不投的票，别人又有什么资格帮我投？”
第13届全国大选，投票除了尽公民义务，也协助杜绝幽灵选，让有关单位知道，我的意愿，没人能代替我发表！
监票员（PA：Polling Agent）
（1）确保投票过程是根据制定的规则和法律进行。
（2）确保投票箱封紧；记下已经投票的选民；向选举委员会官员或投票站站长或投票站书记，提出任何询问和反对。
（3）检查和在表格13上签名（Borang Penyata Kertas Undi-Borang 13）。
计票员（CA：Counting Agent）
（1）确保计票工作是在遵从法律的情况下顺利进行。
（2）确保投票箱没有被移动过；记录候选人的得票总数（In tally sheet）。
（3）确认废票；如有必要，可提出重算选票的要求。
（4）如果满意计票结果，计票员须在表格14（Borang 14）上签名，并保留一份表格14（Borang 14）副本作参考。
柜台监督员（BA：Barung Agent）
确保选委会书记或其他监督员，没有“引导”选民的投票意愿。假如选民选前上网查看资格，就可直接进入正确通道投票，无须到投票亭查看。
资讯快报
欲参与PACABA培训者，可浏览network.tindakmalaysia.com获知课程详情。
另外，由净选盟2.0、大马自由及公正选举组织（MAFREL）以及大马社会沟通中心（KOMAS）联手发起的民间大选监督运动PEMANTAU，也提醒民众可透过拨电（03-79310840）、发短讯（013-7711071）、推特（#jompantau）、网络（http://www.pru13.info）和电邮（jompantau@komas.org），向PEMANTAU做出有关大选的投报。
