国内贸易、合作社及消费人事务部执法组在过去多次的取缔行动中，屡遭不法之徒恐吓及暴力对待，包括遭贩卖盗版光碟青年持刀挥砍、开车撞人，令执法行人员的安全亮起红灯，以致如今每5名执法人员获得配发一把手枪。
然而，执法人员用枪程序也备受争议，包括近期取缔走私津贴柴油事件中，部分柴油买卖业者更遭到30至40名蒙面持枪执法人员，贸然上门，令业者大受惊吓，也令人怀疑是否需要如此“大阵仗”。
贸消部执法人员佩枪与否，也会衍生其他地方政府执法人员能否佩枪的问题，届时会否引发更多不良影响，也值得各方深思；为此本期节目也请来民政党全国公共服务及投诉局主任刘开强，讨论贸消部执法人员是否有佩枪的需要，与其可能衍生的问题。
以打击国内走私犯罪与盗版光碟为主要执法范围的贸消部，在取缔行动时难免遇上“有备而来”的业者，以致不时传出执法人员被恐吓、殴打甚至武力报复的事件，也让贸消部长拿督斯里哈山马力在本月11日扬言，重新研究是否让所有执法人员都佩戴枪械，保护自身安全。
目前，贸消部拥有2476名执法人员，占了贸消部职员的一半以上（66%），而民政党全国公共服务及投诉局主任刘开强认为，贸消部执法人员并没有“人人佩枪的必要”，毕竟比起24小时待命，一直曝露在潜在风险的军警人员，贸消部执法人员所面对的任务风险始终较低。
难预估潜在风险
“贸消部执法人员的取缔行动，以走私柴油、汽油或贩卖盗版光碟为主，其中大部分任务都是经过长时间部署的‘放长线钓大鱼’任务，从走私路线、货仓地点、人员配置到可能遭遇的风险，都经过精确计算，因此在行动开始前，已经尽量降低风险问题。”
他补充，若取缔对象属于较凶悍的犯罪集团，或难以预估潜在风险时，贸消部也可向警方寻求协助，组织联合行动；毕竟随著科技的日益先进，取缔行动走漏风声的可能性也逐渐提高。
“我不能断言现在的走私集团或盗版光碟集团，没有重型军火，不过以之前的记录来看，走私集团始终是以利益为导向的‘犯罪集团’，而不是动辄诉诸武力攻击的‘暴力集团’。”
心理素质须稳定
“以任务难度而言，相比起常面对突发状况的警务人员，我认为贸消部执法人员可以从一开始就降低风险，所以现有平均每5名贸消部执法人员，就有一名人员佩枪的安排，其实相当合理。”
另外，刘开强认为，若扩大至每位贸消部执法人员都佩枪执行取缔行动，有关单位必须先拟定详细的执行计划与时间表，因为这牵涉了复杂的枪械使用训练、执法人员的情绪控制与必须定下严格的标准作业程序。
“首先贸消部必须有足够人手进行长时间训练，更重要是确保执法人员拥有稳定的心理素质，避免情绪失控而酿成不必要的损失，这点就须与严谨的标准作业程序配合，定下执法人员能开枪的条件，以免发生滥用枪械的问题。”
刘开强坦言，经过严格训练的军警人员，也会发生情绪失控的问题，更何况是其他单位的执法人员。因此，为了避免我国不时上演“街头枪战”问题，相关单位有必要严格限制执法人员的开枪条件。
“更重要的是，佩枪对执法人员而言不只是‘防身的武器’，而是必须用自己生命去保护的‘老婆’，因为丢失任何枪械和弹药，都是非常严重的错失，这点也是执法人员必须谨记的一点。”
视任务危险程度批准佩枪
若贸消部所有执法人员都获准佩枪，是否会为各地方政府执法人员带来连锁反应，以致各造都希望自身的执法人员获得佩枪时，刘开强坦承是难免的，惟各市议会执法人员佩枪的“必要性”与“可行性”是审查重点。
“以吉隆坡市政局为例，市政局曹长阶级以上的执法人员可在执行部分任务时，向上司申请使用枪支，比例是一组4至5人的执法队员里，领队的曹长配备1支枪械。”
他说，市政局允许执法人员佩枪是基于其任务的危险程度而定，当市政局取缔非法木屋或违规搭建时，面对家园或档口被逼拆迁，当地居民难免情绪激动，可能发生冲突，因此才会允许执法人员佩枪。
“其他地方政府执行拆迁行动时，曾面对人身安全的问题，例如被手持刀枪的愤怒居民攻击；因此市政局执法人员在执行拆迁行动前，会自行评估行动的风险，并交报告让上司审核是否可以佩枪，中间有一套严格的标准，不能随便批准。”
恐怕殃及民众
他重申，当市政局执法人员进行普通的巡逻、开罚单或维持交通秩序时，就不会特别申请佩枪，因为佩枪的责任重大，包括必须为周遭人员的安全负责，因此若没有特别行动，大部分市政局执法人员都不愿佩枪。
“我担任民政党全国公共服务及投诉局主任以来，尚未接到民众不满贸消部执法人员的投诉，毕竟贸消部的取缔对象大多以犯罪集团为主；不过让所有贸消部执法人员佩枪，恐怕会带来执法部队‘枪支泛滥’的问题，也会让民众曝露在过高的风险。因此我认为，现阶段的‘5人1枪’配置其实已相当完善。”
短棍电击枪也可自卫
纵观历年贸消部官员被攻击事件的案例，其中又以去年9月25日在雪州蕉赖皇冠城发生“匪徒救同党，攻击执法官”事件最为夸张。当时，13名贸消部执法人员在盗版光碟货仓扣留6名华裔跑腿，岂料随后被7名同党手持武士刀与巴冷刀等救走，尽管最后贸消部执法人员联合警方追捕到4人，却有9人逃脱。
不过，在今年3月7日，贸消部、内陆税收局与特警联手取缔走私柴油的行动，却因为近30名蒙面特警的“大阵仗登场”，在没有表明身份的情况下强行破门，吓坏柴油业者，让贸消部执法行动尺度是否过严的呼声再起。
若严格限制贸消部执法人员的佩枪数量，目前是否有其他武器选择可供执法人员自卫呢？
对此，刘开强表示，短棍或电击枪都是可以列入考虑范围的武器选项之一，惟两者都有其明显短板必须克服。
“短棍只能应付近距离的利器攻击，难以防范远距离的击发武器；相比起攻击距离较短的电击棒，电击枪可在一定范围内瘫痪对方的行动能力，是可以考虑的选项之一，毕竟电击枪的电力不足以置人于死地，但也可以达到阻止对方攻击，保护自己的效果。”
电击枪成本高3倍
刘开强指出，电击枪在国外的执法队伍已经广为使用，惟若要引入让我国各单位执法人员使用，比起普通手枪要高出2至3倍的成本，这会是推广使用电击枪最大的阻碍。
“我国警队人员数年前，才更换左轮手枪至自动手枪。因此我认为，除了贸消部之外，各单位执法人员也可以逐步引入电击枪。”
此外，提及利用塑胶子弹或气枪代替真枪，能否降低执法人员滥用枪械的可能时，刘开强坦言，枪械的威力不会因为气枪或改用塑胶子弹而有所差别，因此更重要是管制执法人员“开枪的手”与“做决定的心态”。
听众来电：人人佩枪 有效降风险为前提
针对贸消部执法人员是否应佩枪的课题，不少听众皆抱持“反对人人皆佩枪的立场”，其中张先生甚至希望有关当局可以列出“佩枪是否协助降低风险”的数据支持这项理论。
张先生认为，贸消部执法人员被攻击有时属于单一事件，并不代表所有执法人员都会遭遇风险，除非有关当局可以利用明确的数据证实：由于贸消部执法人员没有佩枪，以致任务失败甚至生命受威胁，否则现在谈“人人佩枪”其实言之过早。
“如今不法之徒越来越猖狂的行径，并非一朝一夕所形成，而是我国警方执法不力甚至包庇犯罪行动下造成，由此衍生出的走私犯罪问题，难以透过贸消部执法人员皆佩枪就能解决。”
陈先生也不赞同贸消部执法人员皆佩枪的提议，因为贸消部的取缔行动，可以和拥有足够火力的警方配合，贸贸然让所有执法人员佩枪，只怕会重演过去许多佩枪的保安人员监守自盗，反而自行犯案的例子。
警方配合寻最佳折中方案
听众辜先生认同不应让所有贸消部执法人员佩枪，惟比例可以下降至平均每3或4人就有一人拥枪，至于配备短棍等近距离武器，则似乎没有太大成效，因此要求警方配合行动，是最妥当的行动方式。
“如果使用任何电击的武器，有关当局也必须确保电力不足以置人于死地，否则与批准真枪实弹的枪械没有太大分别；另外，考虑到取缔行动可能遭遇到的抵抗，我认为也应该让执法人员拥有自我保护功能的避弹衣。”
他认为，没经过训练或情绪管理的执法人员，届时会利用枪械自卫还是伤人很难说，因此经过妥善训练的4至3名执法人员佩枪随行，是最好的折中方案。
5人1枪正常比例
对此，刘开强回应，其实3到5人的比例值都可接受，因为贸消部执法人员的取缔行动并非突发性质，因此预先做好部署工作，包括标示出取缔任务的危险程度，再从中联系各执法单位取得协助即可。
他以过去加入警队训练时的经验为例，通常采取任何突袭行动时，都会以“隐秘行动”与“安静行事”为最高原则；惟到了现场的贸消部执法人员，大多以直接了当的方式展开取缔行动，因此“5人1枪”的配置还可以接受。
“未进入现场执行任务的我们难免说得很轻松，不过让除了军警人员之外的任何单位执法人员佩枪，是一项影响深远的措施，所以我希望有关当局可以做好充分调查，确保这项计划不会带来反效果。”
