人们还来不及消化《防恐法案》、《煽动法案》的严酷专横,议员“逃课”、“开会睡觉”、“漏夜加薪”的喧嚣扰攘,又抢尽公众的目光,议会厅内的“造王者”却在灯火阑珊处,挥洒自如。
朝野对峙之际,这批造王者似乎不再安分于党纪,当个唯命是从的国阵后座议员,反而乐于游走朝野之间,为自己寻找一个最舒适的位置。
我们当然不能天真地相信这批后座议员倒戈,重演一场不可能发生的“916变天”。但在立法过程中,确实让人注意到他们的影响力,这在本季国会尤其明显。
这可从4条法案的二读过程,了解这批以京那峇当岸国会议员邦莫达为首的后座议员,如何发挥他们的影响。
下议院在上周一挑灯夜战开会至凌晨,准备强行通过《防恐法案》时,民联议员9度要求记名投票,政府在国阵后座议员是全身力挺下,法案顺利通过。
《防恐法案》过关后,要通过其他较次要法案应该毫无困难才对。邦莫达与其余数名国阵后座议员却突然“良心发现”,周三在《刑事程序法典修正案》二读时突然出手,与民联国会议员合作迫使法案撤回。
细读《刑事程序法典修正案》内容,争议性与《防恐法案》相比,是小巫见大巫,邦莫达等人竟然捉住当中的细节痛批,更扬言自己不惜被对付,也会在表决时弃权。
你很难想像,一个两天前,还声嘶力竭斥骂民联支持恐怖主义因为反对《反恐法案》的国阵后座议员,会突然很理智冷静的告诉你,《刑事程序法典修正案》违反三权分立。
轮到《煽动修正案》,“造王者”们采取另一种应对方式。法案提呈时,邦莫达等人也在议会厅外批评起法案的争议条文。
以为他们重施故伎迫使法案撤回?不,他们议会厅外批评、议会厅内支持。但内政部也从善如流,赶在法案二读辩论前,删改多项争议条文,以让法案顺利通过。
某些内容的修改,让人留下想像空间。比如说,对于分离主义的处置。《煽动修正案》其中一个重点,本就是冲著东马的分离主义者而来。内政部重新修改修正案时,又把这些内容全部删除,难免让人揣测,东马议员在当中到底起了甚么影响。
《国会议员薪酬法案》漏夜通过,民联议员因没有反对而遭致批评,哑子吃黄莲有苦自知。孰不知这个涨幅是后座议员与政府谈判所的结果。这份法案早该去年底通过,正是因为邦莫达嫌薪酬调幅太低而反对,法案才展延至本季,并争取到今天的涨幅。
以上4条法案的立法过程,我们可知,国阵这批后座议员在一些较次要的法案,开始懂得利用后座议员的优势,向政府施压,以实现本身的议程。
但是那些对政府至关重要的法案,如《防恐法案》,他们还是毫不犹豫地全力支持。虽然他们开始难以驾驭,但还不至于动摇国阵政府的地位,因为国阵倒台与他们的利益不符。
只是,倘若巫统内斗进一步恶化,这批“造王者”是否还会像以前那样忠心支持现任的领导人,则不得而知了。