国盟主席,也是前首相的慕尤丁到今天仍然对自己未能在第15届大选成为首相耿耿于怀。但既成事实无法改变。自称当时获得了115份法定宣誓书(SD)是慕尤丁的“最强”也是“唯一”的理据。慕尤丁“埋怨”他拥有足够国会票数出任首相并组织政府,但时任国家元首苏丹阿都拉却没有召他入宫宣誓成为首相。
慕尤丁旧事重提,当然意不在羞辱国家元首,主要是质疑首相安华的“正当性”。但慕尤丁应清楚,法定宣誓书是没有明确的“约束力”,毕竟马来西亚是没有法律可以阻止一个人同时签署两份宣誓书,所以就会出现一些议员在国盟那里签了宣誓书,也在同时给希盟送上一份同样的宣誓书。
双包案的出现不奇怪,正如出任副首相的国阵主席阿末扎希所说:慕尤丁手上的115份法定宣誓书,其中有10份是签署两份宣誓书的国会议员,即一份支持国盟,另一份支持国阵。国家元首在面对国会议员的“善变”及存在“两份或以上法定宣誓书”的情况下,不得不以召见入宫方式“亲自”会见每一位国会议员以求人证。
2020年喜来登政变,公正党通讯主任法米就声称希盟已获114位国会议员支持,力挺马哈迪出任首相,当时他也重申114位国会议员签署支持马哈迪的法定宣誓书。但国家元首最终决定委任土团党主席慕尤丁为我国第8任首相,这可以被解读为宣誓书“无用论”,它基本不是出任首相的主要“依据”。
各阵营为了达到入住布城的目的,自然会“各说各话”与“各耍花招”来达到登上最高权位的目的。而国会议员对自己宣誓书也是抱著“模棱两可”甚至“一脚踏两船”的方式。每位议员都有自己的政治议程,就如很多人形容,东马政党热衷于“西瓜靠大边”,看谁有机会执政就靠拢谁。
当然慕尤丁一再提法定宣誓书,其实毫无意义。毕竟法定宣誓书早已不是拜相的“证物”,当选举没有一个阵营能获得绝大多数国会票数时,国家元首就扮演“关键角色”来“钦点”最佳人选。马来西亚政治走向不确定性,源于希盟与国盟两大阵营的博弈处于势均力敌,在伯仲之间政治角力中,彼此国会人数几乎各占一半,每一位国会议员的动向都将左右选举的“最终结果”。
反跳槽法作用
其实,第15届大选慕尤丁无法扭转劣势,而希盟得以掌握大局的主因归功于2022年7月国会通过的反跳槽法。根据反跳槽法,任何议员若在当选后主动退党或加入另一个政党,将失去议员资格,所代表的议席也必须补选。如果没有此法作为“护身符”,在马来西亚政治的“高价”收购议员将大行其道,而安华无法出任首相的可能性就很大了。
因为不允许跳槽的因素板上钉钉,导致国盟吃败仗,无法让国阵议员蝉过别枝。慕尤丁吃了闷亏,希盟因此受益。但慕尤丁最近看到其国盟国会议员轻松琵琶别抱,靠向希盟却完全没有事,心想如果当时“完全没有事”,国阵的10张票数早已入袋,而首相可能就是他本人。
政治是此一时彼一时,如何有效防范国会议员被收买而跳槽,这是反跳槽法的本意。基于反跳槽法有三种情况不被视为跳槽,即所属政党解散、议员受委下议院议长或各州议会议长,以及议员遭所属政党开除党籍。去年10月至今年3月,土团党有6名国会议员公开支持首相安华,但他们没有退党,不抵触反跳槽法。他们无惧与所属政党“对著干”,就等著你开除,现在他们被土团党终止党籍,因此“完全没有事”,议席也没有悬空,这显然是反跳槽法的隐忧与漏洞。
允许政党国会议员“吃里爬外”其实为反跳槽法立下危险案例,团结政府内貌合神离的议员如果如法炮制,在“开除”与“不开除”之间,团结政府将左右为难,团结政府内的一些成员党议员敢于对团结政府唱反调或呛声,其实就是源于这个“护身符”的保护,就是看你能奈我何?