今年的5月8日对香港人民来说除了是母亲节以外,也是香港特别行政区政府在1997年从英国回归中国后的第5位特首诞生日。
依序排开的前特首是:董建华、曾荫权、梁振英和林郑月娥。这也是首次特首选举由于受到新冠疫情影响而展延。根据官方宣布,唯一候选人李家超以1416票或99.16%的得票率当选。李家超将于今年7月1日接棒,这也意味著香港的未来五年将由这位之前官拜政务司司长的第二把交椅坐正领导。
上世纪60年代末至90年代,香港曾经与台湾、韩国和新加坡一起被誉为“亚洲四小龙”,主要是出于高速的经济成长。原名李振藩的已故香港国际影星李小龙一直都是亚洲人的骄傲,其成就一直让人津津乐道,这一次李特首时代的“小龙”会有怎样的发展确实让人期待。
纵观所有特首,除了董建华和梁振英分别是商人和专业人士以外,其他的都有在特区政府担任公务员的经验。即将走马上任的李特首也延续了林郑月娥从第二把交椅(政务司司长)参与特首选举而坐正,林郑月娥当年是打败第二高票的前财政司司长曾俊华。
精英主义(Elitism)一项贯彻在香港特别行政区政府中,即由杰出人材来做政治决策,主导政府未来的走向。值得一提的是,同为亚洲四小龙的东南亚岛国新加坡也奉行“精英治理”的理念。
今年4月14日,现任新加坡总理李显龙宣布黄循财为执政党第四代领导班底的领袖。换句话说,黄循财将成为总理接班人。李家超和黄循财最大的差别在于一位是“武官”出生而另一位“财爷”出生。李家超曾经在警队服务;黄循财的履历则显示他有处理国家财政事务的丰厚经验。
从职业生涯可以看出,李家超由纪律部队出生,推行依法治国是情理之事。黄循财在国家经济决策上将使同样也是金融中心的新加坡更具竞争力。不管能力有多高,也没有一位国家的领导人可以上演“独角戏”。这时,国家领导的幕僚和班底就非常重要。
经济课题放首位
众所周知,经济表现是评估任何一位国家领导人最直接的可量化指标。涵盖衣食住行的经济是关乎人民最切身的问题,因此,任何地区的执政者都会把经济课题放首位。平民百姓都憧憬所选出的领导人可以富民强国。
然而,香港作为以出口为导向的外向型经济体,特首任内经济的好坏与“运气”息息相关。再加上,香港是全球金融中心,要从外围发生的事件“独善其身”是不可能的。举例而言,全球性经融海啸是特首无法控制的。
尽管新冠疫情的爆发不能被列为“不可抗力”(force majeure),但也无法排除这一类的事件对经济的冲击。香港在经历五波疫情,一次又一次的封锁后,生活逐渐恢复正常。毕竟,香港也从2002年至2004年间爆发非典型肺炎(SARS)疫情走出来了。
在经济层面,李家超在作为中央的代理人,不只需要维护政治和社会利益,也代表了粤港澳大湾区的经济利益。根据汇丰银行的统计,该地区在2019年的人口达7000万,出口和国内生产总值(GDP)分别占中国的37%和12%。大湾区的设立旨在深化金融体系和基础设施之间的联系,同时确保生活质量,以媲美美国加利福尼亚的硅谷(Silicon Valley)。
作为中美贸易战的前线战场,香港高官也被美国财政部以破坏香港自由治理的名义列入制裁名单,李家超本人也难逃制裁的厄运。贸易战也使在美国上市的中国公司面临下市的命运,回到香港上市是这些“红筹股”持续获得融资的选择之一。
当中,对于财政司司长会否有新任命,还是“按兵不动”让陈茂波维持现状是投资者关注的问题。
作为世界金融中心,香港需要与美国和新加坡竞争投资者的资金。李家超与北京当局的关系将左右其施政纲领。因此,与北京当局建立融洽的关系将使“北水”不断涌入,刺激香港特区的资本市场。
李家超能驾轻就熟
政治层面而言,李家超多年以来在港府机关游走累积丰厚的经验和人脉。除了受到中央的祝福,李家超也得到前特首梁振英的加持和同侪的认同。接下来,李家超在组建三司(政务司、财政司和律政司)为首的领导团队预计能驾轻就熟。
根据李家超所提出的“同为香港创新篇”的选举宣言,其政纲理念将以结果为目标,著重于提升香港竞争力。随著得到北京的加持,李家超在政治上所面对的阻力相对减少,他也将延续林郑月娥执政期间的各项包括房屋和扶助贫穷等政策。
对于李家超的执行力,由他曾在纪律部队担任领导的经验来看,更是毋庸置疑。执行力是“武官”的一大优势,也是施政的一大助力。
李特首在带领亚洲小龙再次飞起来面临著内忧外患,更需要抱持如履薄冰的态度。首先,对内方面,他需要修补上一届政府的短板,检讨《香港基本法》第23条的立法和提高公务员的效率。必须认清的是,承接上届政府的烫手山芋将使其在短期内无法大刀阔斧地进行改革。
至于对外,他需要在任命“财爷”方面选出敢于创新的人选。毕竟,即将迎来“财爷”坐正总理宝座的新加坡正威胁和逐渐地蚕食香港作为世界金融中心的地位。如何在治理、优惠税务政策和吸引人材计划提高香港与其他国际大都会的竞争力是新任特首的当务之急,刻不容缓。
作者简介:
庄太量
香港中文大学经济学系副教授,著有《人生炼金术的7大抉择》一书。他也在“庄教授经济人生”YouTube频道分享经济分析,内容涉及各地经济发展,楼市股市,经济政策建议,理财,科技,经济科课程及个人成长。
郑荣信
毕业于赛城多媒体大学经济学分析系,曾与大学教授在国际期刊共撰《投资者情绪如何影响大马股市》。热衷于研究行为经济学的理论和实践。在大马交易所开启金融职业生涯,现在一家证券行任职,也是本地中文财经电台CityPlus FM《一股作气》的常驻嘉宾。