我国的非法外劳一直都是棘手的社会问题,纷纷扰扰,剪不断,理还乱。
根据官方的估计,截至2016年底,马来西亚的人口约3170万人,从1990年到2010年,马来西亚的人口,每年增加约50万人,但是,从2010年到2011年,人口突然增加了76万;另外,从2012年到2013年,人口也增加了70万人。接下来的2014年到2016年,每年人口的增加分则别为39万,60万和50万。众说纷纭,这种异于寻常的人口变动与合法或非法外劳人口有关。外劳的涌入,使马来西亚的人口突破了3000万的水平。
对外劳问题,政府可说是绞尽脑汁,先是开始冻结聘请外劳计划,有窝藏或聘用非法外劳的雇主更将受严厉惩罚。过后又实行漂白计划,登记外劳卡等等措施。然而,非法外劳仍旧到处有,而雇佣非法外劳的雇主也处处皆是。漂白外劳更是得不偿失,不仅费用高昂,而且手续繁杂。
据了解,在没有办法之下聘请非法外劳的雇主,唯有在执法人员扫荡并拘留非法外劳时,带钱去赎回他们聘用的非法外劳,又得给执法人员所谓的咖啡钱,方能平安无事。
回到问题根本,就是我国劳动力缺乏,雇主需要人手,雇佣非法外劳是没有办法中的办法。不是雇主不愿雇佣合法外劳,而是雇佣合法外劳的成本太高,而且申请手续繁杂,没有清楚的法律条文可以依循,处处都需要花钱才能把事办好。再加上,由于经济水平较高,本地人不愿意从事那些肮脏、危险和困难,或称为3D(dirty,dangerous,difficult)工作的职业,也因为这类工作的工资太低,导致政府唯有大量输入廉价劳工。
如今大马非法外劳泛滥,或让恐怖分子更容易混入我国境内。非法外劳所带来的其中一个隐忧,是造成“伊斯兰国”(IS)等恐怖组织的威胁增加。
因为大量非法外劳也说明我国边防的松懈,可以想像非法外劳都可以进来了,IS要进来不是更容易吗?有鉴于此,尽管我对警方提升反恐组及探讨把该组织划分为独立部门的举措表示欢迎,但我认为,现阶段加强国家边防的工作更为重要。
衍生社会问题
我国如今有过多外劳的现象,正因为我国的边境关防存在疏忽,导致外劳容易偷渡到此谋生,衍生社会问题。根据大马去年9月的数据显示,大马的合法外劳人数达185万人;而非法外劳人数保守乘以2倍,则有约400万人,可能超过大马的华裔人口数目。
日前民政党和商家、居民、社团、和小贩公会等团体进行对话后,分析非法外劳所带来的10大社会问题,当中就包括恐怖主义的威胁、人口贩卖、道德考验、文化侵蚀、阻碍国家经济转型、制造贪污、滥用公共设施和繁衍下一代的问题。同时还会延伸贪污的问题,例如雇主滥用管道贿赂官员,为外劳获取准证。
非法外劳将导致国内治安败坏,因为他们会带来许多治安问题,如他们没有工作,但是他们要吃饭,便会去偷窃和打枪。
另外,外劳的下一代也是值得关注的课题,这些下一代都是没身份的孩子,可能会衍生更多社会问题。
在阻碍我国经济转型计划方面,外劳导致我国资金外流。根据数据显示2011年外劳汇款回到他们各自来源国的总额为157亿令吉,2012年为183亿令吉,2013年为227亿令吉,2014年为282亿令吉,2015年为347亿令吉,有关数额是有逐年攀升的趋势。
解决非法外劳方面,政府执行的非法外劳漂白或重聘计划,效果不尽理想。这些计划繁文缛节过多,雇主申请也不易。有关计划仍有必要加以纠正和改善,同时需要更多“政府对政府,国家对国家”的协议。
在解决非法外劳课题上,警方必须与军方配合,严防偷渡。我建议,地方政府在执行取缔行动时,应该与警方和移民局联手,以综合行动方式,才最为有效。假设行不通,政府应考虑赋予地方政府更多的权力,双管齐下,才能将非法外劳所带来的祸害与问题减到最低。