谁决定独中的办学路线？

是谁决定独中的办学路线？

1）赞助人

2）董事会

3）校长

4）家长

5）教育部

6）学生

答案：

A）1，2

B）1，2，3

C）1，2，3，4

D）1，2，3，5

E）2，3，4，6

F）不同独中有不同的决定因素

答案A：赞助人+董事会

在我国独中艰苦复兴的70年代，我估计当时的答案是A，原因是当时的华校是由华人社会的草根阶层胼手胝足、一砖一瓦建设起来，由当时肯出钱出力的社会贤达和商贾组成董事会来发展民族教育，造福华裔子弟。

答案B和C

随著懂事的董事会延聘对民族教育有认识、有使命感的校长来掌校，校长是执行董事会和赞助人制定的办学路线的灵魂人物。学校的学制、教务、课程、考试及一切校政，应该都是由校长领导、推动。若校长能力强、办学成绩出色，当时的（也延续到现在办学成功的独中）答案应该是——B：赞助人+董事会+校长。假设作为办校者的董事会（从赞助人之中选出）和支持学校的家长紧紧相扣、互相合作，共同为百年树人的华文教育努力，答案会变成C，董家教联手，独中才可能在没有政府资助下在华社筹足款项建校，坚守民族教育和母语教育的办学路线，惠及我族学子。

答案D：赞助人+董事会+校长+教育部

60年代华文中学改制后从一片凄风苦雨至艰苦复兴，独中有可能受教育部的影响，修改民族教育的办学路线吗？也就是说，选项D有可能出现吗？

我觉得有可能，而且在好多年前，已经开始了。我从芙中校友郑君提供的《芙中校史资料》蔡成杉撰写的这段文字中找到答案：

历尽风霜雨露

1962年，当全马许多华文中学纷纷接受教育部献议，改制为国民型中学之际，芙中董事部毅然决定办独立中学，其宗旨为容纳更多失学青年，为政府分担教育责任。陈校长主张芙中遵守一切教育法令，依照政府学校共同课程施教，但列华文为必修科，实施多种语文教育，学生参加共同的政府公共考试。他曾强调说：“好在有出钱出力的董事，工作热诚的教师，笃实勤勉的学生，同心和谐的合作，所达到的教育水准不下于政府学校，而能满足家长的期望。”

这种办独中而采用政府学校共同课程，学生以政府公共考试为主，参加独中统考为副的主张，与董教总的路线相左，就受到纯华文独中派的非议。但陈校长则认为教育乃帮助人适应环境，所以学校的措施需要做有效率的改进，而求不断的适应。

他曾在“芙中与校友”1977年的特刊中写道：“芙中为跟追时代潮流，适应当前环境，行政、教学采取革新措施，毅然冷对千夫所指，历尽风霜雨露。经过20年的严厉考验，终获得董教合作努力，教育长官看重，家长支持，而像雪中寒梅，战胜冬天，繁荣滋长。”

请问，这算是“变种独中”的开山鼻祖吗？“以政府公共考试为主，参加独中统考为副”的办学路线是该校校长的主张，而非董事会；但注重政府公共考试，不正是按照我国教育部规定吗？追根究底，为了办学，为了栽培学生成才，以“依照政府学校共同课程施教，但列华文为必修科”的办学路线，实际上深受当时客观环境（政治环境和社会环境）影响。

再看1981年开始双轨制的吉隆坡中华独立中学，它的办学路线是由谁主导？根据熟悉该校的师生所忆，双轨制是当时陈顺福校长的主张，并获得董事会支持和认可。跟芙中的陈开泰校长一样，他们看来都是强势领导，都有“毅然冷对千夫所指”的气概，为华文教育“虽千万人吾往矣”。从80年代至90年代，该校办学主次分明的双轨制也确实获得家长支持，令学生人数节节上升。

比较令人难以理解的是，陈顺福校长的“以统考为主、政府考试为辅”的办学路线在他2006年6月退休后并没有获得延续。在2007年校长方成《致小六家长书》中白纸黑字写明“统考及政府考试并重齐步同行”。到底是基于什么理由该校的办学路线从主次分明走向两者并重，并在实际操作时，转变成芙中的“政府考试为主，统考为辅”？这种现象是因为接任者来自国民型中学的背景、思维、格局，以教育部为最高指导原则吗？至此，选项D看来是标准答案了。

独中需与时并进

在此必须指出一个许多家长浑然不觉的现象：如果掌校者被赋予太大的权力，董事会没有制衡的机制，学校又没有家长会组织的监督，那办学路线的转移肯定会冲击学生的学习和教师的教学，对华文教育产生负面的影响。一旦学校领导人沉醉在政府考试和统考成绩优越的名声之中，一切的质疑和争议都会被藐视，办学路线的检讨当然也付之阙如，首当其冲的就是毫无选择权的我族子弟，这不可能是秉持“再穷也不能穷教育”的华裔家长所乐见的，对吗？

答案E：董事会+校长+家长+学生

这个选项比较像是私立学校，以学生为主角，满足家长的要求和期望（因为家长付高昂的学费，是不可轻易得罪的顾客），但董事会在商言商，会根据绩效聘请专业的人员掌校，即使商业化也会用所谓的素质教育包装，我想独中离这种办学模式还很远，其中一个原因是作为民办的、非营利的学校，独中不可能在短期内大幅度提高学杂费，让来自中等收入家庭的华裔子弟因经济因素对独中止步，那与自杀有何两样？

随著人民收入提高，家长对孩子教育的要求也提高，对传统的威权治校方式也会因国内的公民社会意识提高而容忍有限。未来独中若不与时并进，提高教学质素，改善办校办学的模式，全面检讨现有的办学路线，它面对私立学校抢夺市场的挑战是迟早的事。

F.不同独中有不同决定因素

全马60+1所独中各有历史，为了生存和发展，肯定会因时因地因需求而力争上游。2013年华校百年校庆的这一波浪潮已过，下一个百年浪潮涌起前的若干年，独中面对的挑战只会增加，不会减少。

办学路线是办学的依据，轻忽不得。学生是学校的主角，因此办学路线应该是以学生的利益为依归。独中办校者会与时并进，掌握以办教育为依归的办学路线吗？独中校长会认请独中任重道远的任务，不负所托地带领独中走向优质教育吗？时间会告诉咱们。