根据第二财长阿末胡斯尼的说法,明年中央政府可能分发2次的一马援助金,且每次不会少过500令吉;与此同时,家户月均收入5000令吉群,也可能受惠。相信这将是10月25日财政预算案的焦点。若然,它显示出,这个少数政权已明显意识到,它是个弱势政权,不搞些民粹的举动,恐难保住政权。
只是,由于财政困境,它又不得不削减燃料补贴,以补贴一诺千金的派钱活动。就派钱来说,由于这是消费性,而非生产性投资,虽可缓和低收入群的困境于一时,但无助于提升国民的竞争力与生产力。结果,又将形成另一个拐杖。也就是,在补贴、新经济政策之外,又外加另一个派钱拐杖。在政府收入赶不上支出的条件下,债留子孙自也不可避免。反正先保政权为上。
这问题更会因人口日趋老化,与石油日趋枯竭,而更加严重。如在1994年,我国已知石油储存量为52亿桶,可到了2012年,已剩下37亿桶,且是开采成本日趋升高的油井。尤有进者,自2011年始,国内石油使用量已超越开采量,即日用68万桶对日产64万桶。在2012年,则为69万桶对65万桶。目前,大马的注册车辆与摩托车,个别为约1000万辆,且还在上升阶段,产量与使用量的差距应还会扩大。虽说,大马人口与人均收入在世界上排名个别为约第44名与第66名,可二氧化碳排放量,却名列全球第25名。显见,这也是个消费水平,高于其经济实力的名不符实的中高收入国,且是用债务来充成的。
大马需真正的改革
说名不符实,是因为大马虽非福利国,却是个补贴大国,且在性质上多是消费性,而非生产性补贴。自2006年以来,补贴均占经常开支的16%以上,(之前,均少于10%),这几年,更升到20%上下。要注意的是,这仅指直接补贴,而不包括间接补贴,如国油对天然气的价格补贴,便达到年均约190亿令吉!
尽管如此,在2009年,依然有52.7%的家户被官方视为低收入家户,拥有接受一马援助金的资格。按统计局发表的2009/10年家户月均支出,大马人的家户月均支出为2,190令吉。其中,城镇为2,465令吉,而乡区为1,599令吉。若以2790令吉为贫穷线,大马的贫穷率最少是35%,而非官方所说的3.8%。伸言之,官方低于1000令吉的贫穷线,随意性太高,完全不符合现实。若否,也无须派一马援助金来缓和压力。
据此,在阅读有关官方发表的一些数据时,如2012年,人均收入已达30,809令吉或家户月均收入已达5000令吉时,也要注意到,这只是个贫富加总起来的平均数,而不宜误以为已是中高收入国,而沾沾自喜。同理,即便在2020年能升级为高收入国,也只能是有形式无实质含金量的高收入国,也就是缺乏对应的实力。
大马若不搞真刀实枪的结构性改革,可以预见,这个国家会日益像举新债还旧债,打肿脸皮充胖子的债留子孙国,如希腊。大马已日益变成一个既民粹,又朋党主义的民粹型朋党资本主义国。要化解这个民粹,则首须先去掉朋党主义,才可能走上正轨。