【脉动】国产车，向前进或是向后退？

脉动

大选后，我国重新迎来“现代化之父”敦马哈迪医生担任首相，有别于过去的铁腕，马哈迪的诸多施政，像是下放首相署权力予国会、彻查前朝积弊、检讨苛政等举措，均叫人为之一新。但“马哈迪依然还是马哈迪”，熟悉的宏愿学校计划、向东学习等政策再次被提出，自然也少不了本期脉动将探讨的“国产车3.0”计划。

我国汽车工业的发展得追溯回1983年，敦马寄望汽车工业能带动我国经济发展，进而创立“普腾”国产车。在国人爱国情操、政府保护政策等因素加持下，次年推出“赛佳”（Saga）车款，迅速取得国内轿车市场总销量的64%。高峰时期，宝腾曾囊括74%的国内汽车市场，风头一时无两。

忧重蹈覆辙

长期的保护政策，使普腾丧失自由市场的竞争力，像是1993年创立的第二国产车（Perodua）成立后，迅速取得不错的市占率。再后来上任的敦阿都拉政府，逐步开放我国汽车市场。由于长期的保护政策，导致普腾丧失自由市场的竞争力；而随著第二国产车在1993年创立后，迅速攻占了中小车型的市场，开始抢滩国产车市场。尔后上台的阿都拉政府及纳吉政府，似乎都视国产车惟烫手山芋，禁不住连年亏损。纳吉政府更是将普腾的49.9%股权出售给吉利，此举更是让敦马直言“丧子之痛”，而普腾也正是更名为“宝腾”。

直至希盟成功改朝换代，马哈迪在日本出席第24届亚洲未来国际大会上指出，我国有意再创办另一国产车品牌，旨在冀望重工业政策能带动我国经济发展，惟公民社会均仍受宝腾失败的阴影影响，担心新国产车将重蹈覆辙。

博大汽车工程研究组主管兼教授黄绍文博士接受《东方日报》访问时坦言，目前政府也没有对新国产车有更多的说明，惟他认为，若是政府仍然走回之前的旧路，将比较难发展，必须是往无人汽车等未来汽车工艺领域前进。

“拥有自己的国产品牌自然是好，但这过程并不简单，尤其是若还是往传统汽车去发展，我们该如何面对国际汽车厂牌的竞争呢？整个大环境已经改变，低廉劳动力成本以不再是我们的优势，这些都是很现实的问题。”

马哈迪6月12日访日期间提出，我国有意再创办另一国产车品牌，让公民社会热议纷纷。（档案照）

无人汽车是机会

他补充，现在汽车工艺的发展已经出现可预见的趋势，各国陆续开发全自动驾驶的无人汽车，对交通秩序有著很大的帮助。若未来无人汽车将推广至世界，东盟等发展中国家必定是很大的市场，而这就是我国的机会。

“当然这肯定会引起很多人的质疑，但这并非是能力问题，而是我国是否能掌握好时机。数年前我参加国际会议，听国际车厂的代表指，无人汽车至少还需要半个世纪才会面世。可短短数年内，我们可以看到特斯拉（Tesla）都已进行无人汽车的试驾等。”

黄绍文博士也指出，这并非是说我国也要出产，属于我国的无人汽车，但若我们能够利用我们的地理位置、稳定政经时局、具备各种语言的专才、稳定电力供应等优势，相信可以成为无人汽车等未来汽车工艺，在东南亚的先驱者。

“或许我的建议有些新颖，但我国的汽车市场太小，若只靠国内市场，并无法延续发展；但发展回传统汽车，则如何面对其他国家的竞争呢？因此，朝向未来汽车工艺这条路，或许是我国汽车工业的一条路。”

须找出竞争优势吸引投资

首相敦马哈迪说，若要推行第三国产车计划，政府需寻求私人界的支持方能成事，因为国家缺乏资金推行这项计划。对此，马来西亚车业总会会长拿督许综文说，认同政府寻求私人界合作发展国产车，惟政府需找出我们的竞争优势。

“只要政府设下衡量标准，符合资格的厂商自然会愿意合作；但政府也得从其他角度去思考，我国相较其他东盟国家而言，究竟具备什么优势能够吸引有实力的厂商投资呢？”

许综文说，同业都在期待政府透露国产车更具体的计划，惟他认为我国要发展国产车，则必须找出竞争优势。

他还表示，我国年均汽车销量为60万辆，若国产车仅依靠国内市场，会发展得非常吃力。因此我们必须放眼海外市场，特别是人口达到6亿3000万的东盟市场。

“但是，我国汽车具备什么条件可突破东盟自由市场的竞争？尤其自东盟自由贸易区（AFTA）生效后，外国汽车只要在东盟国家达到40%的采购率，就可享有税务优惠。”

车对外出口量少

随著该协议的签订，我国也逐步开放汽车市场，宝腾也开始面对自由市场的竞争。

许综文说，宝腾曾经也缔造辉煌成绩，但随著人民人均收入的曾经，对汽车的要求也随之提升，自然开始青睐性价比更好的外国汽车品牌。

对此，他指出，尽管东盟内只我国拥有国产车品牌，但因为过去的保护政策，连带影响我国汽车对外出口量少。据马来西亚汽车研究院（MAI）数据显示，汽车产业为经济贡献400亿令吉，占国内生产总值的4%，创造了70万9457个就业机会。

反观邻国泰国，其欢迎各大汽车品牌到当地设厂，亦达到带动国内产业链，为他们的国内生产总值（GDP）贡献达到8%。

“尽管东盟的市场很大，但是在东盟经济共同体下的自由市场竞争，我国具备什么优势在这激烈市场突围呢？这也是政府欲再开创第三国产车的先行条件。”

保护政策拖垮宝腾

拉曼大学商业金融院副教授黄锦荣博士指出，政府过去对国产车的保护政策，不单只有经济方面的因素，其中还夹带非经济原因——土著政策，进而导致当年“四不像”的产业政策。

他说，当时韩国也与我国同期发展汽车工业，同样对国产车采取关税等保护政策，但与我国不同之处在于，其保护政策进行绩效评估及限期，并非像我国，尽管强调本地零件的生产，但也指定部分零件必须来自土著公司。

缺竞争力

他补充，这样的情况就出现“土著企业为先，绩效为后”的现象，许多不达标的经销商仍能够继续获得援助，而韩国的处理手法是，若国产车的绩效评估不达标，则取消其享有的政策优惠。

“从宝腾的经验来看，我国究竟要的是汽车工业抑或是国产车品牌呢？过去的保护政策，导致国产车缺乏竞争力，直到后期市场稍微开放，更是抵不住国外汽车的竞争，市场占有率逐年衰退。”

黄锦荣坦言，从动机而言，制造业的确能够作为技术来源的根源，推动国家经济的发展；惟他认为，若将所有资源均聚焦在国产车，而非像泰国重视工业本身的发展，将很难达到政府所冀望支撑产业链的效果。

他也认为，即使汽车工业发展得再蓬勃，但也无法带动其他领域的进步。

因为，如今技术含量不再只来自制造业，其他领域亦可提供技术，而我国已经受新经济政策的影响，导致劳动生产力不强，无法创造更多的附加价值。

他说，政府不该将资源集中在一个领域，而是该扶持各行各业。举例说，首相访华参访的阿里巴巴集团，其商业模式涉及信息金融、运输、库存管理等，若政府能扮演整合的角色，将技术提升至各行各业的运作，将有利于中小企业的发展。

振兴工业吸引人才回流

马哈迪是在内阁尚未完全成立前，在访问日本时提出将复办国产车。对此，时事评论员潘永强认为，马哈迪部分主张，往往让希盟其他成员党陷入尴尬，包括像是宏远学校及国产车都出现类似的状况。

“我相信这是首相的个人意愿，并不一定是内阁所作出的决定，因为他是以政治强人的威望来说服其他政党认同，但具体内容非常模糊。因此，政府有责任向人民交代具体的政策方向。”

他说，尽管国产车可能是因为首相对汽车工业的热情，但值得新政府思考的地方在于，必须寻找一个新的产业政策，从而引导整个经济的发展。“从希盟的竞选宣言中，不难发现他们缺乏经济方面的改革方向，所以首相冀望汽车工业能推动国家经济，而不单是靠到国外推销棕油、榴莲等原材料，而是像台湾发展半导体工业、韩国拥有电子产业等。”

潘永强指出，他认同汽车工业可带动产业链，进而制造更多的就业机会。

但这并非得是国产车，首相之所以选择汽车，相信是他认为我国汽车工业具备一定的基础。

“振兴工业的好处在于，可让大量劳动资源获得就业机会，我国目前尚处发展中国家阶段，还有大量劳动资源，最迫切需要大量的就业机会，才可使人力资源回流。因此，强化工业基础刻不容缓。”

潘永强也补充，希盟若落实第三国产车计划，相信会从宝腾失败经验中学习，进行有关的评估。惟他也忧心，相比30年前发展宝腾的年代，现今汽车工业的发展更加进步，我国要如何追上其他国家的发展，这都是政府需考虑的因素。

魏家祥：应加强公共交通基建

政府有意创办新国产车的消息传出，朝野双方均出现反对的声音，其中最为激烈的当属马华署理总会长拿督斯里魏家祥博士了。他认为，政府终止捷运三号线计划等公共工程，却有意兴办新的国产车公司，属于退步的政策。

“我国公共交通尚未达到饱和的阶段。现在应加强各公共交通的链接，而我国却将轻快铁等计划延展，以后若要建设势必需要花费更高的成本。”

此外，对于财政部长林冠英保证，第三国产车计划将来自私人投资。

魏家祥也炮轰说道，宝腾最初也与私人界合作，但最后仍得靠政府的援助，后来前朝政府也促成中国吉利的入股，提供技术及资源等，但主导权仍由大马控制，也让宝腾增加进军海外的机会。