霹雳州土地局于本月7日发函给周内多间洞穴庙宇,指这些庙宇非法占用土地,要求在30天内清空,引起了全国关注,也让朝野政党人士吵成一团,双方都试图证明自己才是为民服务,另一方只是沽名钓誉,纯粹捞取政治资本,并在网络上掀起了大量的口水战,看在我们一般百姓的眼里,只有百般无奈。
撇开政党立场,回归问题的本质,这次土地局的清空令基本上是合法,但不合理的。从法律的角度来看,今天即使是拥有超过150年历史的南天洞、东华洞等,长久以来都没有合法的地契和使用权。
这种情况在华人社会中并不陌生,背后涉及国家文化意识形态和制度不完整等因素,根本无法从行政单位手上获得合法使用文件。因此过去数十年来,这类宗教建筑都采取一种维持现状,既然政策不友善,庙方就见一部走一步的态度面对,出事情就找政党压下来,拖过去,所以清空令从法的角度来看,并没有错。
只是大家都知道,这类历史悠久且富有浓厚文化、宗教色彩的地点长久以来都是旅游、经济文化发展的重要软实力,百年老庙如果经营得善,行销得利,绝对有成为国际级旅游资源的潜力,对国家未来的旅游业发展绝对是百利,从这个角度来看,清空令根本就扼杀未来发展可能的,是不合时宜的行政思维。
此次事件除了这个清空令不合理外,马华在处理这件事也呈现上世纪华社问题的解决思维,透过政党或是特殊关系网络,越俎代庖的对外宣布土地局已经撤销相关清空令,但霹雳州州务大臣却否认此事,又掀起了朝野阵营的口水战。
缓兵之计
回头想想,即使真的如马华署理会长拿督马汉顺对外公布那样,土地局已经撤回相关清空令,但问题并未解决,只是展示不执法清空,未来任何一个时间点,土地局、州行政单位仍然可以再发出相关指令,难道每次这样的事情发生的时候,政党人士就出来以自己关系将事件压下来吗?
很显然这只是缓兵之计,从法律和行政的角度来看是充满瑕疵的,要从根本上解决问题就必需重新检讨今天的行政程序和相关法规,为这些独特的洞穴庙宇度身定制一套管理法规和监督系统,只要庙方管理单位能够符合相关要求,就能够获得合法使用权才是一劳永逸的解决之道。
马来西亚华社长久以来习惯了以缓兵之计处理各种问题,问题没有获得解决,却被政党人士捞取政治功劳,很显然这种思维已经不合时宜。成立独立委员会,设立完整的法规和行政体系监督机制,整合旅游资源、公共安全、交通规划、区域发展计划等范畴,为这些国内独一无二的洞穴庙宇设计一套长远合法的发展规划,未来才有机会蓬勃的发展。