管理不善的失误总会破坏一杯早晨咖啡的美好,甚至,危害一名政治工作者的健康。阿王接了一通电话后便匆匆地站起身,告诉我:“我们必须马上到州选举委员会办公室,检查听说已完成的选区重划工作通告。”说毕,他瞄了一眼刚递上来的那杯咖啡。相信那杯咖啡立即变冷变酸起来。
前一天傍晚,有网络新闻媒体引述大马选举委员会主席丹斯里阿都阿兹的谈话报导,基于考量到正面临水灾困境的选民,选委会决定展延原定在2014年12月于宪报颁布的选区重划通告,全国只有砂拉越已在宪报颁布选区重划通告。
最终,我们扑了一场空。砂拉越选委会主席拿督达坤随后在《婆罗洲邮报》发布澄清声明,表示选区重划工作已完成,但是选委会尚未公布该拟议(http://goo.gl/zGLtwC)。
拿督达坤斥责新闻报导造成混淆,让民众误以为砂拉越选区重划拟议已通过公开展示的阶段。他解释说,选委会在宪报颁布选区重划通告前,必须先在本地报章刊出。因此,目前并没有任何通告已刊在宪报。
如果没有巫统的因素和影响,我相信砂拉越官员会做得更好,各部门的负责人也会更有素质。当然,我们的州选委会主席需得到上头指令,才能透露大家都感兴趣的消息——砂拉越11个全新州席的细节。
我们的疑问是:为什么这样的一个选区重划研究和工作过程,搞得好像在执行一个秘密任务?
根据《联邦宪法》第114条第2段,“最高元首在委任选举委员会委员时,必须考虑到选委会能够获得公众信任的重要性”。
因此,选委会需要听命与负责的是人民——近3000万的马来西亚人。
然而,对于砂州选区重划与划定的过程,不只人民,连州议员也被蒙在鼓里,一问三不知。
一个好的治理的基本原则是公众谘询——让所有利益相关者,包括公民和有关团体,行使他们的职责与权力——充分了解法令的制定、公共政策决策。
无论如何,有关当局增强透明度、问责制,肯定会提高公众对他们的信心。而目前只有选委会知道选区重划与划定细节的过程,根本不符合一个好治理的基本标准。没有了公众谘询,选委会根本无法获得人民的信任。
“马来西亚行动”(Tindak Malaysia),一个希望为马来西亚带来改变的非政府组织,推出了一个详细的选区重划建议书,让我们在不增加选区数量的情况下,选区能够划分得更平均公平。
值得注意的是,一个名叫Sean的砂州年轻系统工程师,设计与创建了一个重划选区的软件。该系统可依据议席数量、选民人数,甚至当地政府管辖范围和地形等条件,自动划分选区。不过,由于是一个电脑系统,不免需要人力输入具体的地区条件,才能完善地计算与划定选区。
但是,选委会却选择闭门造车,拒绝聆听公民自发提出的建议。
正因为国家不断进步,人口一直在增加,我们才需要重划选区,以尽可能达到“一人一票,票票等值”的概念。我们的人民都受过教育,许多人更有专业的技术、知识与能力。无奈,国家的治理却一直在倒退。缺乏民众参与的政策与决定,注定不会获得大多数人的满意。