土崩之事,犹如攫夺,多矣。《东方日报》报导,据工程部的《2009年至2023年国家山坡大蓝图》(NSMP),自1961年至2007年,前后发生441宗事故,伤亡720人,当中577人丧命,143人受伤。
总计上来,全国各地因为土崩蒙受的经济损失,一共高达29亿9614万6865令吉,4345辆交通工具因此报销。严重与否,一目了然,自不待言。可是,那又怎么样呢?
当然,从平均数言,除以41年,每年案例,仅有9宗,似乎不成比率,不足为患。但是,每一年这个国家都要为之付出马币7亿的代价,相等于每一天需要缴以20万令吉。
27种条规皆不完善?
缘由所在,读者皆知:曰天意也:雨量过多,山坡不稳;加上设计、规划和建筑不周,发展实未遵守既定标准,结果,悲剧频频,罄竹难书。晚近N年,不都是这样吗?
所有的建议是公式化的。诸如“我国必须尽快鉴定一个领导土崩预报系统的机构及相关成员,并把相关警报第一时间通报至国家安全理事会;公众、私人界等也必须合作提供数据,共享资讯”。
可是,就像寓言故事,老鼠要为猫挂上颈铃的不可思议,最后,交由谁来做呢?
何况,2008年12月雪州淡江土崩意外发生,时任房屋及地方政府部长的黄家泉现身灾区亲自说法,政府共有7项法令、2项地方法令、9项州属法令以及9项指南,监督国内所有的斜坡发展。
如果我们可以把这些条文加上来,一定知道(当时)已有多达7+2+9+9=27种条规监控发展;可惜,所有的条例,往往纯属一篇篇登在报上的表面文章;信不信由你,总之,他是相信的。
1993年谈江高峰塔公寓倒塌,技术调查委员会报告:“水沟和排水结构,根据半岛当局的沟渠设计标准打造,唯不曾按此建筑。(was not constructed accordingly)”
不符合安全准则
2002年11月20日凌晨淡江山景园英雄阿芬银行主席依斯迈所有的洋房,雪州州务大臣11月26日公告:倒塌的房子,不但没有入伙准证,就连建筑蓝图也未获批准。
长话短说,到了2011年岁末,雪州呀吃14英哩那一栋依山而建的私营孤儿院土崩,酿成16人罹难当场丧命。跟著出土档案显示,孤儿院其实未获地方政府批准,属于非法建筑。
然后,就是调查。当年,才不久呢,前年孤儿院土崩不久,《东方日报》引述,房屋与地方政府部下令地方政府需在一个月期限内,彻查管辖范围以及三不管地带的高风险区建筑物是否符合安全准则。
然后,就是蓝图。前提2008年杪的那一宗国际山庄土崩,部长黄家泉巡视土崩灾区现场表示,“公共工程部已制定全国斜坡大蓝图,鉴定属于高风险的山区”云云。
政治干预批准申请
然后,就是行动。2006年11月19日雪州蒲种山卡沙瓦7路土崩恶化,殃及14间排屋。同天,新街场甘榜斯英达木屋后部崩塌,部长宣布坦言“不能再等了”,一旦《全国斜坡研究大蓝图》拟妥,部门行将修改法令,对付违规发展商。
是的,不能再等了。N年之前,马来西亚规划师学会(MIP)主席凯里亚达哈曾对《马来西亚前锋报》解释了一切:“政治干预发展计划,部分地方当局无顾研究报告,任意批准发展申请。”
下一回的土崩之后,一样是“不能再等了”。
从1957年马来亚建国开始,大家在等。1963年马来西亚立国,先辈仍然在等。等了上一个世代,子子孙孙走过了世界末日的浩劫;可是,土崩的轮回,谁的脚步也跨不过。山坡发展和斜坡管理缺乏关注,导致土崩频频发生。