随著时代转移,人们为了谋生,纷纷从乡区转移至城市居住,以致城市地区的人口逐年增长,城市屋业发展蓬勃,但在土地越来越少的情况下,房价也变得高居不下,让想买屋的年轻人只能望屋叹息。
在世界多个城市已推行促进都市土地有计划之再开发利用,复苏都市机能,改善居住环境的“都市更新计划”(UrbanRenewalPlan),该计划不失为一个有助舒缓城市地区缺地建屋的问题的解决方案。
让人民可以拥有自己的房屋本是政府的责任,为年轻首购屋族兴建更多可负担房屋都是政府必须执行的政策,但要如何在高度发展及土地缺乏的城市地区兴建更多可负担房屋,对执政者而言可是头痛的问题。
在马来西亚“都市更新计划”或许是个陌生的名词,但在许多高密度发展或土地有限的大城市,在数十年前已经推行有关计划。
槟城研究院都市研究组主任斯图霍接受《东方日报》访问时表示,“都市更新计划”其实并非新的概念,世界许多的城市已经实行此措施,因每栋建筑物的平均寿命为40至50年,而部分建筑物寿命甚至少过40年。
“在60年代至70年代间,兴建很多高楼公寓或组屋,至今这些建筑物寿命几乎都已经达40年至50年,因此是时候拆除重建。”
更有效利用土地
他说,槟城是座弹丸之岛,如今槟城所面对的挑战是土地不足的问题,槟岛四面环海,中部为山区,若需要更多土地,就须开辟山林,不然就是进行填海造地,但填海工程会破坏环境。
他说,在槟城只能把那些无生产力或没有被充分利用的土地,将其拆除重建,让土地更有效地被使用。在槟城,许多组屋是在60或70年代兴建,而这些组屋只有4或5层楼高,没有任何的电梯设备,同时也占据了一大片土地。
他也说,其实在5年前,槟州政府就有意推动“都市更新计划”,但至今都还未任何计划启动。
修复残破组屋费用庞大
槟州房屋事务委员会主席佳日星受访时表示,槟州多个政府组屋已经面临残旧问题,如北海麦慕珍组屋区,有多栋组屋残旧导致墙壁石泥脱落,甚至可以看见里面用于支撑的钢铁,被鉴定为无法住人的危楼。
他说,很多组屋共管机构通过槟州政府设立的“快乐房屋基金”申请组屋修复费,而这些经费也只能解决维修问题,但对于已残旧的组屋,若一直永无止境的进行修复,费用将非常昂贵。
有鉴于此,槟政府决定展开“都市更新计划”,成为我国首个推行此计划的州属,并在去年成立委员会,让隶属州政府管辖的组屋成为“先驱”。
“其实在新加坡,该国政府甚至成立一个都市更新局,同时也立法保护都市更新计划。超过30年的建筑物必须接受检验,如果建筑物结构不合格,就必须拆除重建。”
槟5组屋作先驱计划
他说,委员会已鉴定州政府属下5个组屋,作为先驱计划,包括峇央峇鲁玛苏理花园组屋、大英义学园、打枪埔组屋、麦慕珍组屋及西鸽花园组屋。
他说,其中峇央峇鲁玛苏理组屋正在积极进行“都市更新计划”,而在早前与居民的对话会上,几乎100%的居民都支持这项计划。
他说,如今该组屋最小的单位只有256平方尺,最大的单位有540平方尺,没电梯设施及固定停车位。一旦进行“都市更新计划”,居民可获得一间750平方尺的单位,同时也有电梯可以使用,每个单位将获分配一个停车位。
“不只是单位面积变大,同时整个社区环境变得更舒适,届时还有商业单位、幼儿园及闭路电视等,让居民的生活素质提升。”
他强调,当重建整个这些旧式组屋时,将会兴建楼层及单位密度更高的组屋,部分单位将分配给原本的居民,剩余的单位则可以售卖出去,以提供更多的可负担房屋予槟州人民。
他说,重建的房屋计划都须是可负担房屋,售价定在30万令吉以下。;此举不旦让原居民的生活素质获得提升,同时也可以提供更多可负担房屋单位予槟州人民,一石二鸟。
他补充,占地6.4英亩的玛苏理组屋花园如今共有300个单位,一旦完成“都市更新计划”,将增加至1150个单位,其中345间为中廉价组屋单位,805个为可负担房屋单位。
2方式进行重建工作
佳日星指出,重建工程分成两种方式,即在组屋的空地兴建一栋全新楼层后,再将居民从原本的组屋搬迁至新的组屋,之后才进行旧组屋拆除重建工作。
“至于另外一种方式则用在没有空地的组屋花园,州政府会给予他们房租津贴,让他们到外面租房子暂住,而工程承包商将拆除该栋组屋,待重建后,这些居民将可搬回新组屋居住。”
他表示,一旦有更多单位的组屋竣工,旧组屋的居民就可以搬迁入新组屋内,而承包商再拆除其他旧组屋。
佳日星指出,玛苏里组屋花园将会采用上述的方式,而州政府将津贴居民每月700令吉,让他们在外租房暂住。