反贪会首席专员拿督斯里苏克里日前表示,反贪会正研究通过国会特别遴选委员会来委任反贪会首席专员,不过,这需在修改反贪会法令后才可进行。他说,此举可让反贪会首席专员毫无畏惧地完成任务,同时拥有绝对的掌控权。
目前反贪会首席专员是由首相向国家元首建议,获得陛下御准后才受委。而建议的国会特别遴选委员会成员,将由朝野议员组成,如果通过该委员会委任反贪会首席专员,将是比较透明及不偏袒任何一方的方式。
苏克里也说,反贪会目前正进行的转型,可让反贪会根据工作范围的需要来选择和委任本身的官员,而不像目前一样通过公共服务局和公共服务委员会委任官员。
提控权不在手
对于这项建议,我是非常赞同,因为此举可以避免反贪会首席专员受到政治干预。正由于目前反贪会首席专员是首相向国家元首建议,获得陛下御准后才受委,因此,难以避免首相建议自己的心腹出任此职。我认为如果通过该委员会委任反贪会首席专员,将是更加透明及令人信服,因为国会特别遴选委员会是由朝野议员组成。
除了通过国会特别遴选委员会之外,我也建议政府应该允许修改反贪会法令,赋予反贪会更全面的提控权,以让反贪会能够更有效的打击贪污。根椐现有的法令,反贪会只是负责调查案件是否存有贪污元素,但是提控权却不在反贪会手上。反贪会完成调查后只能将调查报告提呈总检察署,然后再由总检察长决定是否提控。
有鉴于此,大马反贪会一直被讥讽为无牙老虎、只查不提控、选择性执法、不独立等等的标签。
若与香港的廉政公署相比之下,香港廉政公署拥有其独立性和提控权。他们甚至采用主动出击的作战策略和严厉的惩罚贪污法律。这也是为什么廉政公署能够在香港市民中建立其公信力。在一些国家如英国和澳洲,反贪污机构也可以委任私人检控官,将贪污案件带上法庭提控。
国际透明组织贪污印象指数(CPI)也显示,马来西亚的得分从2014年的52%下降至2017年的47%,显示贪污越来越严重,让人担心。马来西亚在国际舞台甚至被挂名以盗贼统治而为人所知,而不是有诚信的国家。如果希盟政府真的有政治决心杜绝贪污,是时候把“牙齿”还给反贪会,让反贪会拥有提控权,使反贪会能够成为名符其实的反贪猛虎,全力打击贪污不手软。