林风：“最低薪制”双面刃

公共领域大幅加薪与私人企业制定“最低薪金制”原是劳动市场取得均衡发展的好事；以华裔为主流的中小企业受到的冲击最为严峻，甚至有些行业可能承受不起生产成本激增而面临倒闭的危机。因此，深入探讨中小企业申诉的困境并给予协助，与公务员薪金制一样平等对待，为中小企业制定更具弹性的“最低薪制”急不容缓。

最低薪金制或为先进高收入国奠基，其中最关键的，为带有强逼性促进企业转型，逐渐减少外劳的依赖，投入高科技工艺型企业，从而取代密集劳力企业的政策。

从发展中国家迈向先进国，淘汰低薪资的劳动力密集企业已无可避免。以中国为例，沿海各特区中小企业，受到薪酬飙高冲击而倒闭，或迁徙到西北部，甚至转移到越南、柬埔寨等工资低的国家寻找出路；我国中小企业已有一小部份撤往印尼发展，避开最低工资造成生产成本上涨的打击。

企业转型需要庞大财力支援，除企业本身向银行融资以外，政府做为后盾尤为重要；换句话说，在经济转型计划之下，应优先为中小企业注资作为提供转型所需的协助，一旦转型成功，由市场决定薪资数额，才能解决最低薪资的困扰，以及实施最低薪金制的时机。

我国中小企业是国家税收的一个重要部份。若还未准备好就实施最低薪制，从而造成裁员、工厂倒闭，或撤迁至邻国发展，将导致失业率高企，税收减少的双重打击。

中小企业建议分阶段实施最低薪金制，给予5至10年缓冲期作好准备，值得从长计议。此外，由于地理（区域）环境的差异，各地生活水平高低不同，原本的各业薪资已有所不同，一律实行最低薪金制，对于生活水平不一的城镇有欠公平之处；与此同时，中小企业规模的大小，也是考验最低薪金制不可忽略之处。比起数百名雇员的企业，规模小的企业肯定经不起成本增加的压力而倒闭。实施最低薪金制的目标应选择在500名以上员工的企业率先实施，以按部就班的程序加以落实。

政府与私人领域对于最低薪金制仍旧没准备好，仓促强加实施都会带来弊多于利的结局，既伤及别人，也伤到自己，得不偿失。