槟岛正式陞格城市,是槟岛这周内最大的喜庆,因为经过多年努力后终于受到承认,市政局也为此安排了一连串庆典活动,准备与人民分享喜悦。但喜悦随之而来的就是舆论。在槟岛陞格城市、市政局陞格市政厅之后,坊间却有传言,称槟岛早已符合城市标准,与国内其他城市相比甚至有过之而无不及,迟迟不能获得城市地位的原因,其实与政治有关系。
为什么比槟岛差的地方可以先获得城市地位?为什么到现在才拿到城市地位?是不是有故意刁难?当初是国阵执政时为什么也拿不到?
一连串的问题与疑惑,随著陞格城市,也渐渐浮现在人民的脑海中。纵观国内13个州属和3个联邦直辖区,槟城可说是国内重要州属之一,但若追溯槟城从独立至今与其他州属的待遇,槟城似乎被忽略,这其实是有蛛丝马迹可寻的,从简单的路名就可看出端倪。
一个政府要在乎一个城市或地方,势必会从头到尾、从里到外“漂白”,删除外人留下的痕迹不说,一定要留下自己拥有该地的“证据”,以政府方式命名路名就是最简单直接的方式。
我国独立至今,吉隆坡作为首都,在英殖民时代留下的路名,已被政府以巫裔领袖的名字取代得七七八八,甚至可用“面目全非”来形容。
反观槟城,多数路名都传承著槟殖民时代的叫法,几乎没有改变,中央政府对槟城,似乎有著“爱理不理”的态度,尽管不能说中央政府“放弃”槟城,但说忽略也是有根据的。但这是槟岛无法陞格的原因吗?
此外,亚罗士打在10年前就已符合城市资格成功陞格,若说亚罗士打合格,槟岛也早已符合城市资格,在很多人眼中,升格城市是理所当然的事。
诗布朗再也区巫统前州议员阿力夏受访时也指出,依稀记得国阵掌槟政权时期曾提出槟城陞格城市的申请,因当时的地方政府委员会主席拿督丁福南,曾在州议会上提起过此事。
“但有没有正式提出申请,就不得而知,惟我不认为当时不获升格的原因与政治有关,而是因为程序上不符合资格导致。”
阿力夏说,升格城市须在人口、设施、收入等方面达到要求,可惜当时槟岛有几项条件不符合,但时代久远,他已不记得是什么条件不符合资格。他认为,现在槟岛能获得城市资格,无论在任何层面,都是件好事。
规划不完善被搁置
尽管坊间对槟城升格为市的事情众说纷纭,但根据时事评论员拿督谢诗坚的研究分析所得,其实这与政治没有太大的关联。
他接受《东方日报》访问时说,槟岛早已符合城市资格,但却迟至今日才获得城市资格,实际上与政治因素无关,反而是申请时的规划和内容所导致。
他说,国阵时代计划申请乔治市入遗时,就曾想过要把槟岛陞格为市,但觉得槟岛太大不能妥善管理,因此计划把槟岛分成乔治市、浮罗山背等多个地区分别申请成市政厅及市政局,后来认为该计划不够完善不可行,该计划就被搁置了。
他续称,民联时期提出陞格为市的申请,是以整个槟岛作为申请版图,但他认为,槟岛版图太大,不似当初乔治市获得城市地位的时候,发展都集中在乔治市,是导致迟迟无法陞格为市的原因之一。
离民选仍有距离
他解释,槟岛范围太大,丹绒武雅、直落巴巷、浮罗山背等地方都不能称得上是城市,因此条件不足不获认同是情有可原的。经过多年后,较偏远的地区也逐渐获得发展,以前不具备的条件都慢慢补齐,就连浮罗山背都大兴土木,在达到一个程度的水平之后,再提出升格城市就不是问题了。
他认为,中央政府能在槟岛符合城市资格后,撇开政治因素让槟岛陞格城市,算是对人民有一个好的交代,而在天时地利人和下,在民联执政时期升格城市,其实是与获得世界遗产地位一样,只是幸运而已。
他也补充,尽管槟岛已陞格城市,但市议员仍是委任机制的,我们离民选仍有段距离。
前朝州政府疏忽 未认真提出申请
有传国阵在掌槟时已向中央政府申请槟岛陞格为市,但因为一些政治因素被打压刁难,因此当时的申请被拒绝了。
不过,丁福南年前接受媒体访问时曾明确说过,当初市政局的确有研究出整套的申请规划,但未来得及呈上中央政府,即传来房屋及地方政府部正探讨取消或整顿各州地方政府的计划,才导致计划搁置,胎死腹中。
既然没有申请过,打压刁难拒绝的说法自然就是不成立,那为什么槟岛在基建、收入、人口等各方面都胜过其他城市的情况下,却迟迟不能获得城市资格?
对此,已故首名华裔槟岛市局主席拿督陈锦华就曾发表过自己的见解,认为槟岛不能获得城市资格,是因为前朝州政府疏忽,没认真处理所致。
他说,为市政局申请升格为市政厅,是州政府的职权,不过当时出任槟州首长18年的丹斯里许子根,却按兵不动,未曾认真提出申请,使到槟岛的城市地位模糊不清。