大马公务员数目庞大,体系臃肿已非新鲜课题。尽管不断被批评,政府依然没有瘦身减少公务员的计划。
公务员薪资逐年增加,情况令人担忧;2010年公务员薪资是297亿令吉,7年后飙升至791亿5000万令吉,占政府营运开销的最大比例。公务员人数占劳动力11%,占大马人口的5%。世界银行的报告也显示,过去3年大马公务员薪资开销连续超出预算,2013年超额5%、2014年扩大至7%,2015年则增加到8.5%。
我国160万公务员人数,让大马成为全球其中一个公务员比例最高的国家,每19.37名大马人就有1名公务员(1:19.37)、印尼为1:110、新加坡是1:71.4、中国1:108.3、韩国1:50、日本1:128、英国1:118、俄罗斯1:84。
一旦政府调涨公务员薪金,增派花红和退休金,国库必须承担更多费用,加剧财政压力。第二财政部长佐哈里表示,面对160万名公务员,政府该如何应对逐年增加的开销成为财政部的大挑战。
他表示,目前在公务员退休基金制度下,退休公仆可获退休金,未来可能与私人领域一样,以雇员公积金过退休生活。
须控制薪酬开销
政府可能探讨,未来公务员以公积金取代现有的退休金制度,以控制公务员人数不断增加,导致退休金数额高涨,加重政府财政负担现象。现有的制度是公务员没有扣除公积金,他们退休后靠领取退休金过活。
政府明年需给公务员的退休金,较今年增加近30亿令吉,总额约245亿令吉,占2342亿令吉行政开销约10%。公务员人数已达一定规模,须控制薪酬的开销。
佐哈里意识到情况的严重性。可是他却在上述观点曝光第二天,立即发文告澄清说,之前的访谈内容产生误解或遭错误诠释。他解释,政府不打算取消现有的公务员退休金制度。不过,考虑让未来新公务员选择公积金的可能性。倘若他能把自己的观点化成行动,检讨目前的制度,能舒缓国家财政压力。
公务员是政府的重要环节之一,也是民众接触政府的第一印象,理应为民服务。大选即将来临之际,公务员被赋予另一层政治解读,它是执政党的“票仓”,也是在野党力争的对象。国阵和希盟政府竞相奖励公务员,让公仆们开心快乐!
先有首相兼财长纳吉提呈《2018年财政预算案》时宣布,中央政府公务员有1500令吉特别拨款。接著槟州首长林冠英公布,槟城公务员有2000年终花红;尔后雪兰莪州务大臣阿兹敏宣布,公务员共享有3个月花红(2+1)。森美兰州务大臣莫哈末哈山也宣布,发放1500令吉花红予森州逾6000名公务员。
公务员成为政党宠儿,朝野政党陆续“金钱奖励”公务员。试问公务员怎么会赞成“瘦身”建议呢?
其实,公务员人数减少后,迫使他们提升效率,原有的薪金可以根据效率的增加而上调加薪。瘦身后的公务员体系,可把节省下来的部分薪酬分派加给现有公务员,比如奖励提升效率的员工、高薪养廉和减少贪腐事件,以及提升人民对公共服务的满意度,一举多得。
公务员的铁饭碗不再是安枕无忧,能打足一辈子,无需担心被遣散或炒鱿鱼的工作。其实,铁饭碗不应该狭义的被诠释为在一个地方吃一辈子饭,而是一辈子到哪里都有饭吃!
公务员应提升自己,通过终身学习,强化自己的竞争能力,让自己有更多选择。是时候让公务员知道,打政府工这未必是一个铁饭碗。