毛泽东是个很有意思的人,他曾自喻本身具有虎气(阳刚?)与猴气(灵活?)二重性。喜好用三分法,如故、我、友,左、中、右,以我(左)为主,联友(中),反敌(右),也强调不可四面出击;树敌太多,以免自我孤立,反之,则应孤立敌人。在谈到利益关系时,则主张四面八方原则,也就是公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流等四个面八个方,确是颇有意思。

1956年4月25日,他在中共中央政治局扩大会议上发表了《论十大关系》讲话,这十大关系,也是十大问题,十种矛盾。按他的说法,世界本就是由矛盾组成的,没有矛盾,就不成世界。旧矛盾化解后,就矛盾也会出现;只是,道路虽然总是曲折的,可前途也总是光明的。可以说,毛泽东也是个进步论者。

所谓十大关系,指的是:重工业和轻工业、农业的关系;沿海工业和内地工业;经济建设和国防建设;国家、生产单位和生产者个人的三方关系;中央和地方;汉族和少数民族;党和非党;革命和反革命;是与非,及中外关系。

他对这十种关系,都提出了基本的处理原则,如有关汉族与少数民族关系,他主张要汉族去掉大汉族主义,也要求地方民族主义者,克制过度的地方主义。他还提到,中国人口众多,是指汉族人口众多,地大物博,则是指少数民族地大物博(占中国总面积约50%到60%)。这十大关系,其实也可借用来分析其他国家的国情、州情、区情等,是颇好用的便利工具。

大马是世俗国

就大马来说,这十大关系或许可包括以下项目:

(一)教际关系。根据联邦宪法第3条,伊斯兰是联邦的宗教,惟其他宗教,可在和谐的情况下,在联邦的任何地方实践。这条款给人一种众星拱月的感觉。实际上,伊斯兰确也较其他宗教受到与众不同的特别待遇。

(二)政教关系。按联邦宪法第4条,世俗的联邦宪法是大马的最高法律;据此,大马应是个世俗国(Secular State);只是,穆斯林在个人身份与婚姻财产等方面,也受到伊斯兰法的约束,且在1989年后,伊斯兰法庭独立于民事法庭;另外,公共机关中,也有部份有伊斯兰成份,故大马也非完全意义的世俗国。

(三)语言文教。按联邦宪法第152条,马来语为国语(National Language∕ Bahasa Kebangsaan),惟除了官方目的(Official Purpose)外,不可禁止其他语文的使用、教育与学习。此处的关键在于,要从严还是从宽解释官方目的。说到底,这也取决于世界潮流与政治现实,如不同族群间的力量对比,或两线制的强弱。在形式上,也可说这是种一尊多元的安排。

(四)民族∕族群关系。按联邦宪法第153条,政府可在录取公务员,发出经商执照,高教奖学金展示等方面,为马来人,及东马的土著保留一定的配额。惟,这配额保留,有其适用范围(Scope),如买屋折扣,便超出此规定范围。严格来说,它也应只适用于公共部门,而不应及于民间部门。

另一点是,最高元首在护卫马来人与东马土著的保留配额时,也应护卫其他族群的正当权益(Legitimate Interests);此点,常被众人忽略。其实这平衡条款(Balancing Clause)是很关键的。它能否受到合理重视就取决于民主化程度与政治力量对比。

(五)地区关系。由于历史与政治的关系,大马不同地区间的发展差距颇大,如东西马,或西马的东海岸与西海岸间的差距。这种二元性,是第三世界或发展中国家的常态,发展的目的之一,便在于缩减这个二元性,使其一元化(程度上的事宜),如在发达国,城乡或区域间的各类差距就较小,是种较一元化的国家。

在大马,沙巴、砂拉越、吉打与吉兰丹,是最穷的几个州,贫穷率在2009年个别为19.2%、3.3%、5.3%与4.8%。

(六)中央与地方。虽说,大马是联邦制国家,可在立法行政与财政等方面,都颇高度中央集权,如约90%的公务员为联邦公务员。各级政府(州与地方)在政府总收支中,仅占约20%!这显然是过度集权。在中国,中央与地方的财政收支各占约50%。在美国,收入占GDP(国内生产总值)的约30%,其中,联邦与各州的占比个别为约18%与12%,且联邦得把18%中的约4%,再拨给各州。

收入增量分配

(七)收入分配。国民收入或财富,在各阶层,阶级中的分配状况如何,是个古已有之的老课题。这个课题应纳入增长与分配的框架内来探讨,因较理想的分配是增量分配,而非滞量或减量分配,前者是走向相对均富,后者则是相对均贫。

在大马,主要的差距表现在极富与极贫两端,而非中间,如在西北欧,最高20%的家户收入,占国民总收入约35-38%,而最低20%,则占约6-8%。在大马,则是约50%对4.5%,而且是从1970年代到今天,基本上依然如此──尽管出现了新经济政策。

根据IMF(国际货币基金组织)在2010年,大马前9名亿万(美元)富豪的总净值,占了大马GDP的约20%,比中、韩、印(尼)、菲、巴西的约4-6%,高出好几倍!

(八)人与自然。一向以来,大马并不著重生态环保,也习惯了先污染,后处理,甚或不处理的做法;只是,随著公民运动的开展,这课题也日趋重要。虽然,大体上华人较他族更注重环保课题。

大马人口占世界排名的第44,GDP占约第36%(2010年),可二氧化碳排放量,却位居第25(2008年)。显见,这是个高排放,高耗能,高污染的经济体。可见,其增长方式,有待改进。

(九)政府、市场与公民社会。自独立以来,大马均是个虽有民主形式,但含金量却颇有限的选举型威权体制国(Electoral Authoritarianism)。在1970年代前,大体上实践自由市场制,1971年后,转变为国家资本主义体制,后再劣化为朋党资本主义。由于朋党资本主义弊端重重,进而激发了公民社会的反弹,且公民社会尚与对抗中央的势力汇流,使国家、市场与公民社会的力量对比有所改变,这变化尚是进行式,何未趋稳定。

(十)对外关系。在对外关系上,大体上言,除了马哈迪曾有高调发言外,大马可说是个务实,也不特别向哪一国靠拢的中立国。对高贸易依存的大马言,这应是较明智的选择。

一国的关系,可说千丝万缕,并不是十大关系,就足以概括,诸如经济建设与社会建设,文化建设或政府(公务员)与人民,精英与民众,政府与市场,政治参与与稳定等,都是有许多发挥余地的。

热门新闻

阅读全文

柔摄政王欲动议罢免 TMC生命科学CEO恐丢职

阅读全文

前港姐公开私讯截图 被邀饭局上房28万

阅读全文

一泻千里! 令吉兑美元贬至3个月新低

阅读全文

【15岁少女坠楼案】男友现身灵堂 送别女友最后一程

阅读全文

“舒服吹冷气 我才收1令吉吧了”

阅读全文

黄家和:魏家祥不要懂装不懂、制造假象【东方头条】2024-11-12

阅读全文

一篇读罢头飞雪 ──或者,比史诗更为深刻的是历史本身

名家

我在2008年首次接触到“南侨机工”这个历史课题,当时并没能引起我的深入关注,“南侨机工,是指抗日战争时期,从南洋等地回...

阅读全文

陈锦松:拿什么拯救你,我的国家?

名家

回家投票,从来都不会是一个会引人注意的话题。今天,为何回家投票却像是召唤回来拯救这个国家。大选,是一个国家命运的转折点。...

阅读全文

东方文荟:学术五剑客:海外大马人的心声

名家

旅居海外的大马公民大约有一百万人拥有资格登记成为选民,也就是说每15名合格选民当中,就有一人是留居海外的公民。单凭这一数...

阅读全文

古燕秋:民联不应排挤社党

名家

首相纳吉在4月宣布解散国会和确定投票日期后,在外选民纷纷订购车票、飞机票等,准备返乡投票,民联支持者也喊出“五月五,回乡...

阅读全文

疾病的污名、工程的傲慢──记乐生保留运动

名家

在台逾半年,我一直等待游行。这是一种奇妙的“类怀旧”心情,多年前我在这里学会游行抗议是“权利”而不需恐惧,如今再回来台湾...

阅读全文

释空理:也谈政客与风水

名家

孔子日:“为政以德。”所指的是,要以道德来从政或治理国事。后有鲁国的男爵问孔子如何治国。孔子回答说:“政者正也,子帅以正...

阅读全文

谢诗坚:伊斯兰党寻求第五个突破?

名家

马来西亚伊斯兰党脱胎于巫统,它是在1951年成立的。但直到1959年的大选它才确定立足于马来亚政坛。那一年,它一鸣惊人地...

阅读全文

詹缘端 :选后政治走向的猜想

名家

三、选后朝野党团的动态猜想选举是短打的肉博战,很难有长期性的焦点议题如环保或结构贪腐会成为选民投票的考量因素。关丹与文冬...

阅读全文

南侨机工的事迹是不是悲壮的史诗?

名家

──读潘婉明文章《南侨机工之女性记事》有感我是新加坡南侨机工历史研究会的发起人与理事之一,原是新加坡新闻工作者,退休后从...

阅读全文

郑名烈:“定存州”:柔佛的历史名词

名家

柔佛在地理特点为平原多、河流多,当年柔佛天猛公雄才大略,看准了需要借助华人拓荒的精神,而引入港主制度,整个柔佛在最高峰时...