沙巴移民课题这会儿在中英文报章炒得正热，不愧是烟囱政治的又一个经典，唯它会对日趋接近的第13届大选带来什么效应，没人可以断言。许多人把矛头直指前首相马哈迪，甚至对他破口大骂，惹他老人家暗自偷笑。看来宝刀不老，此次风波又失去了焦点。
马哈迪是聪明好斗的政治人物。他的地位告诉他，对沙巴移民的言论不可能受到政府的对付。政府甚至没有充分理由因沙巴移民的既成事实而追究这位前任首相的责任。然而这不是重点，重点是为什么现任首相纳吉要设立皇家委员会调查沙巴移民课题？纳吉真的想查个水落石出，然后推翻和纠正政府过去的行为，甚至为马哈迪治罪吗？
皇委会进驻沙巴半年后，前沙巴国民登记局总监蓝利卡马鲁丁突然出来供证，声称在前内政部副部长美格朱聂指示下，利用那些名字已经在选民册内但不曾投票的选民资料，发出身份证收据予外国移民。另一位沙巴国民登记局前总监阿都劳勿说，本身是G17特别小组的领导人，G17计划就是增加穆斯林选民，以便推翻沙巴团结党州政府。前菲律宾难民，现马来西亚沙巴居民依斯迈巴拉卡也出来供证，指自己当时在完全未设任何条件的情况下获得的身份证。
上述供证反映出3件事。其一，利用已经是公民却不曾投票者的身份，发出身份证让非公民去投票，这显然是非法的；其二，G17是一项政府计划，它带有政治目的；其三，获得身份证可易可难，完全视政府需要行事，这一点各国都存在普遍与特殊的案例，许多有背景的外国人以及从红登记申请成蓝登记的过程，便可提供很多类似的例子。
第一种情况需要提供更细节完整的证据，否则无法治罪。时隔境迁，已无法做到了。第二种情况因为是政府计划，也难将任何人治罪。马哈迪承认，在位时曾发出大批身份证给沙巴移民，不过一切都是合法进行的。第三种情况更无需任何人承担责任，从过去到现在，历史上太多人无需满足法定条件就能成为公民，这一点问马华公会就清楚了。
首相日前出声，冀各界千万别因一两名证人的说法而妄下定论，皇委会将调查的人还有很多。据悉，包括前正副首相马哈迪、安华，在内安法令下被拘留的前苏禄苏丹阿健和哈斯那俄布拉欣，过去曾掌管沙巴伊斯兰基金的哈里斯，沙巴团结党的百林和拉登马列，甚至卡巴星和人民之声等160多个组织及个人都将被传召。为此，纳吉指国阵设皇委会的做法应受到各方赞扬。
既然能轻易预估皇委会的调查结果，这番调查又意义何在呢？长久以来，许多沙巴人对外来移民始终无法释怀。大选趋近，这种局面足以影响巫统及同盟党在沙巴的得票率。为安抚选民，国阵决定派遣一个原本就不打算解决问题的皇委会去沙巴做做打虎的样子。当真传召160多人，甭说等到大选，就算选后一两年也结束不了这场马拉松调查。其实，早知调查结果是不了了之，皇委会只求摆个姿态，给选民一点选前精神安抚。
两位前官员出来作证是预料中事。半年来，安华马不停蹄奔波于东西马之间，特别是沙巴，其战略上一个重要环节即是在沙巴国阵成员党中策反。
毕竟，大家对沙巴州的跳槽传统都颇有共识。如今这场攻心战初见成效，沙巴国阵部长级高官已有人过档。往好说是改邪归正，浪子回头；往坏说就是唯利是图，见异思迁。
宪赋与政赋公民权
烟囱政治下，大马人对自我身份有著超一般的敏感。当马哈迪挑起东姑百万公民权质疑时，许多人因此再度陷入愤怒与焦虑。
忆往昔，公民权乃近代人类在交通与通讯进步后，逐付诸实施的一项国家身份制度。身份证制度之前，人类普遍以疆界划分成“王国制”，或以血统划分成“部落制”，个人身份通常没有文件和政府存档。虽依国家地区称法不一，实质却大同小异。
公民权可分为宪赋与政赋两种。所谓宪赋，指一国宪法之下，个人以生俱来的权利。所谓政赋，指一国政府基于某种理由而赋予非公民个人的公民待遇。通常这种政赋公民权会伴随某些条件，不过政府也有绝对权力遵守、降低、甚至减免这些条件。这是世界一般国家的普遍实践。
若是天堂，这里就会有人想移来；若是地狱，这里就会有人想移去。
今天，我们是宪赋公民，为何还会因马哈迪的质疑而伤心？真正应讨论的是，国家对政赋公民理应设定什么条件？把今天和过去的条件做比较，然后扪心自问，这样的条件恰当吗？合理吗？有人情味吗？在一个人口相对饱和的国度，总会有旧移民讨厌、歧视、憎恨新移民的事情发生。
G17计划是政治部署
说到政赋公民权，这里也有一个问题：在马哈迪所指的东姑拉曼年代，到底是谁赋予了谁公民权？是东姑，东姑的政府，还是英国人批准发出了100万公民权？
这道历史题似乎还找不到一个正确答案。但有一点很肯定，这100万政赋公民权是一项政治决定，唯历史学家未曾说明的是，这一决定的背景和理由是什么，其中利和弊究竟何在？
很显然，G17计划也是一项政治部署。据不完整证据显示，沙巴州前后进入多达40万非法移民，他们主要是来自印尼和菲律宾南部的穆斯林，目的是让巫统有机会东渡及取得沙巴政权，巫统最终也做到了。
巫统不仅对沙巴抱有野心，对砂拉越也同样虎视眈眈，只是碍于土保党和泰益玛目的强大，而无法在砂州操盘。
行动党升旗山国会议员刘镇东在比较了马来西亚和新加坡的情况之后指出：“马来西亚政治要超越现有的种族政治格局，就要重新理解政治系谱：现在的（新加坡）人民行动党和巫统是一样的种族主义政党。
本质上，巫统/马哈迪大量引进外劳和派身份证给穆斯林，与人民行动党大量引进中国外劳维持华人人口75%，背后都是如出一辙的种族主义”。
在马哈迪心目中，马来人和穆斯林要永久性掌管这个国家，就必须占有族群和宗教的人口优势。
看来李光耀的思路与马哈迪的动机是同车同轨，差异之处或许马哈迪引进的都是只会抢吃抢喝的劣等族裔，而李光耀引进的是具备优秀血统的精品人类。
这一点连远在中国的毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛也可谓同书同文。
当今中国靠人口移民策略，把汉人从内陆地区大量移往边塞，短短几十年，就把呼和浩特（内蒙古）、拉萨（西藏）和乌鲁木齐（新疆）这几座蒙、藏、维族的城市汉化达标了。
相信，或大或小，人口移民策略设计是全世界所有政府必须经历的政治考验。
今天，纳吉要沙巴人原谅政府过去引进移民所造成的民怨；民联则要唤醒沙巴土生居民，是国阵搬来的那么多外来移民影响了他们的生活。
但别忘了，如果这些移民手上仍握有投票权，在这场公民权课题的炒作中直接获利的也是国阵。
中英文媒体或非马来人社会越是大肆炒作这类课题，对巫统在马来选区的吸票越是有利。这就是烟囱政治的双面效应。
