为了鼓励更多女性就业,中央政府2013年财政预算案拨出5000万令吉,支持女性在家庭和社会所扮演的双重角色,另外也计划500名女性,在女性董事计划下被培训为董事会成员、单亲妈妈技职培训计划(I-KIT),将为创业的单身母亲提供谘询服务和培训等。
然而,若要务实提高国内女性就业率,仍有待政府落实更多措施与配套,多管齐下,方能收其效。
妇女、家庭及社会发展部资料显示,我国约1400万名女性,当中年龄介于15至54岁且具有生产力的女性约900万人,却只有417万或46.1%投入职场。对此,首相纳吉感慨国内有65%至68%大学生是女性,但在职场上的女性只有46%,这显示不少女性在完成学业后,基于各种原因没有进入职场。
jobstreet.com大马区域经理祝郁盈认为,我国的女性相当重视家庭的观念,若女性有了孩子后多数会选择推出职场,以家庭为主。
“根据JobStreet.com在2011年针对职业女性的调查结果,我们可以发现64%的受调查者愿意在有孩子后,改变事业目标、44%表示在有孩子之后计划辞职、38%的妇女表示为孩子停职少于一年。”
提升托儿所素质
谈及2013年财政预算案提出的种种措施,祝郁盈表示,虽然不失为一项正面的鼓励,但是政府依然必须配合其他措施的落实,方能立竿见影,解决在职女性遇到的两难题。
我国2013年财政预算案,宣布为雇员提供托儿津贴和设立托儿所的企业,将获得双重扣税,但是祝郁盈并不认为这能促进许多私人界中小型企业,因此耗费设立托儿所。
“就算企业设立托儿所,在职妈妈也未必愿意,将孩子送去照顾,原因更多在于托儿所本身的素质,依然有待提升,在职父母对此不会感到放心。”
马华妇女组主席拿督尤绰韬坦承,在没有强制的情况下,是否领政府的扣税奖励,企业本身文化是关键之处。
“为雇员设立托儿所确实需要私人界公司的配合,不过对比过去,已经有许多私人界企业,逐渐改变过去的观念。例如在安邦路的花旗银行(citibank),就隔邻的马华总部大厦底层设立托儿所,提供该银行工作女职员育儿的需求,而且服务与口碑都十分令这些在职妈妈放心。”
培训合格经营人
她续称,马华妇女组也在拉曼学院附近设立了托儿所,让该学院的女性将是能够安心教书。“在职女性也不用担心托儿所素质的问题存在,马华所提供的幼儿教育中心培训课程(CECE),也培训了许多合格的托儿所经营人。
目前我国也有“一个马来西亚托儿所”公开予任何人申请,只要有关人士参与当局所提供的3周培训课程,并考获育儿基本文凭(KAAK),即可成为合格托儿所经营人。
有意设立私人托儿所的人士,可向妇女部申请成立“一个马来西亚托儿所”,政府将给予5万5000令吉的开设费用津贴,每年另拨出6万4000令吉补贴开支。我国目前共有32家一个马来西亚托儿所,政府设下每年开设10家托儿所目标。
孩子变坏不能只怪在职主妇
若因妇女投入职场而养育出问题小孩,很多人是责怪母亲而非父亲,这是社会所面对的传统价值观。
民主行动党妇女组主席章瑛指出,此等错误价值观体现在几千年的男主外女主内的分工模式中。
“女性在以前是不可抛头露面的,19世纪初工业革命需要大量人力,妇女才走出厨房,但迄今照顾孩子与家务仍被视为妈妈的责任。”
她指出,很多妇女其实自己也接受这种安排,所以即使受高深教育,仍然视照顾孩子为已任,再加上优质托儿服务即贵又难寻,自然有一些妈妈选择离开职场回家育儿。
“另一些面对薪水不足付托儿费,因而不得不成为全职主妇。”
对此,马华妇女组主席拿督尤绰韬认为,2013年财案中已经有全面落实4个措施,协助弱势的女性改变自己的权益与观念,而且透过消除贫穷计划,也可以帮助单亲或贫穷妇女。
她指出,很多错误的价值观不能全赖母亲投入职场所致,毕竟可以有许多因素使到孩子变坏。
“不完全关系到妇女出不出来工作的问题,最重要是家人以身作则。若不是如此,即便天天在家,也不见得能教好孩子。”
公私界产假应统一90天
养儿育女在传统的观念下,母亲的责任会变得巨大,而且更会因此而离开职场。要如何避免上述现象发生,jobstreet.com大马区域经理祝郁盈认为,我国在政策上有不足之处。
jobstreet.com大马区域经理祝郁盈指出,我国女性公务员享受90天的产假是首相纳吉于2010年公布财政预算案时提出,但是私人界产假却依然停留在60天,显然还有许多女性面临重归职场的障碍。
“政府应该一视同仁,将公共服务领域与私人领域的产假一并统一规划为90天。而且也应该鼓励女性在怀孕或产假后的康复期,应该享有半天制的工作天,以有利于女性继续投入职场。”
她表示,其他原因如职场上并没有明确方案,保障女性领导层在停职生育后,还能恢复昔日的权位。
“更多女性临盆之际,可能就必须考虑家庭与事业必须二选一,毕竟生育后很难回到市场上打拼或享有过去同样的职位与待遇。”
另外,她还认为政府应该设立兼职,在家工作与弹性工作制度,让在职女性有更多的选择。“超过61%优先考虑工作时间有弹性的工作,而16%希望时间固定但更短的工作时间。”
支援职业妈妈不能只说不做
社会组织与性别指数(SIGI)显示,在2011年,马来西亚在146个国家中排名43,显示我国在两性平权方面,仍然远远落后很多国家;而我国妇女在社会与经济平权等各方面,仍然落后男士。
民主行动党妇女组主席章瑛指出,改善两性关系与带领女性投入职场最大挑战在政府决策者的态度。
“政府视设学校、巴刹,医院、公园为社会责任,但是未视提供托儿服务为政府责任,虽然领袖常把‘孩子是国家未来希望’的话挂在嘴边。”
她指出,在这方面,民联的预算案比较敏感,为了支援职业妈妈,民联将提供妇女重回职场的训练与奖掖,弹性工作时间,居家工作制和给予月入1000令吉以下的职业妈妈育儿援助,每位12岁以下的孩子每年1000令吉。
“换言之,民联对必须在工作和育儿两头忙的职业妈妈之处境,有较敏感的了解,因为我们妇女领袖都都经历过这种生活,这些政策与措施,是由我们经过多次讨论拟的,不是由公务员撰写的!”
针对上述看法,马华妇女组主席拿督尤绰韬认为,民联提出的替代预算案只是民粹的承诺,所有的妇女权益方案其实都是为了讨好人民。
“任何财案的提出都不能空中建楼阁,我们政府需要考虑的经济成长,而不是主要讨取人民欢心。”
鼓励提供托育服务勿纸上谈兵
民主行动党妇女组主席章瑛指出,扣税鼓励企业设托育服务在1990年的第6大马计划就已提出,但反应冷淡,迄今20年只有区区16间私人企业响应。
“政府需要检讨原因,对症下药,将纸上的计划变为摸得到看得到,能真正提供服务的托育中心;否则一切只是自欺欺人!”
她表示,政府的措施是鼓励妇女就业,但没有制造兼顾育儿与照顾孩子的工作环境,也没有解决妈妈兼顾育儿的困境,难有多大效果。
“女性董事训练计划可能会有较好的反应,因为对象是45岁以上的妇女,她们的孩子比较大了,还有她们的教育程度比较高,所以经济上比较能应付托儿费用。对单亲妈妈而言,托儿服务是出外工作的必须条件。”
章瑛认为,实际的方案鼓励女性不要随意因为孩子而放弃职场,这包括提供广设优质又负担的起的托儿服务。
“还有弹性工作时间、增兼职工作机会、在家工作机会等。这些措施有助妈妈一面育儿,一面工作,不会被迫在两者中选一。”
她强调,孩子的父亲也应可享同样的措施,以鼓励男性分担育儿责任和享受亲子乐趣。
“还有可以奖掖提供家庭清楚公司,和伙食公司,家务商业化,父母可以付费减家务,争取夫妻相处与亲子时间。”