首相安华上周五提呈了自执政以来的第三份预算案,今年11月也将迎来执政满两周年。从这三份预算案看来,可以肯定的是,安华政府在财政政策上明确采取了扩大行政开销、增加税收,并削减高收入群体津贴的策略。
安华多次强调,高收入群体不应该享有政府津贴。本次预算案中,安华首次阐明政府将向高收入家庭T15征收更高的政府大学学费,并将高收入群体排除在RON95汽油津贴之外。
如果一位单身人士月薪5000令吉,可归类为中等收入群体。然而,我国津贴政策是以个人或家庭收入作为衡量单位。假设双薪家庭的个别月收入属于5千令吉的中等收入群体,那么家庭收入总和就等于成为政府口中的“高收入群体”,失去部分政府津贴资格。
以今年落实的柴油津贴为例,只有年收入少过10万令吉的个人或夫妻的私家车车主、农户或小园主,每月可获得200令吉的柴油补贴。若依上述标准而言,双薪家庭即使个别收入属于中等水平,但其年收入肯定超过10万令吉,那么这类家庭将不可享有汽油津贴。
当前生活成本不断攀升,家庭开销不仅包括每月的车贷、房贷、育儿费用、父母家用,还有个人的交通、膳食及娱乐支出。试问在扣除这些家庭开销后,这类家庭还算是“高收入群体”吗?在缴交高额的所得税后,政府明年还要拿走汽油津贴和大学教育津贴,这岂不是让中等收入群体雪上加霜?
本次预算案一来削减高收入群体的津贴,二来加码援助低收入群体。至于中等收入群体,似乎被政府忽略了。尽管医疗与教育保险费的税务减免上限增至4000令吉和医疗费用减免上限增至1万令吉,但其他多项税务减免项目仅扩大了适用范围,上限并未进一步提升。
安华在预算案中指出,政府长期以来提供津贴,导致国家债台高筑,甚至富人也从中受益。他引用《论语》中的名句“过而不改,是谓过矣”,以此说明长期维持津贴政策是一种错误,并强调政府不应“一错再错”。 然而,安华的言论似乎将国债问题完全归咎于津贴政策,但他忽略了财政纪律不严和行政开支不断膨胀也是导致国债累积的重要因素。
根据《2024年第三系列总稽查司报告》,截至2023年12月31日,政府部门项目被归类为“病态”项目高达202个,涉及19个部门,当中教育部是最严为重的部门,有多达72个“病态”项目。而行政开销不断膨胀之因,你我皆知。财政纪律不严和行政开支不断膨胀也是不应“一错再错”!
安华的“劫富济贫”政策似乎还传达出一个讯息——必须维持在中低或低收入群体的范围内。因为一旦进入高收入群体,不仅需要缴付更高的税务,连带还会失去享有各类津贴的资格。这种政策设计可能会对社会阶层流动产生负面影响,让人们对提升收入失去动力,从而阻碍经济发展和个人进步。
如果高收入群体被排除在福利体系之外,可能导致社会群体之间的不平等和分化。既然公共服务和福利是以全民税收为基础建立的,政府便应对所有人提供同等的公共服务和福利,而不应因收入差异而区别对待。公民缴纳税款是履行国家法律规定的义务和责任,因此纳税人理应享有平等的政府服务和社会福利,如医疗、教育等津贴。