首相在财政预算案公布前,曾在媒体表示2022年的财政预算案不会遗忘任何人,甚至可以以“哇”来看待,可是若对公共政策理论有了解都知道,任何的政策没有办法照顾所有民众,最多只能照顾大部分民众。
2022年财政预算案被视为关键,是因为在新冠疫情冲击后,国家与社会面对著经济危机,尤其是中小企业的生存,甚至政府在税收也面对一定的限制下,经济要如何走出疫情的阴霾。
在这一方面,政府不一定要以派钱形式,来推动复苏,但是必须针对性,对受到冲击的行业,提出解决方案,特别是就业问题。因此,与其派更多的援助金,不如去创造更多不同类型的产业,让失业者及创业者都能得到利益。
2022年预算案中,虽没有类似大选前的金钱挥洒,但也没有在社交媒体上引起热烈的讨论,或许这也反映了2022年的预算案与人们的距离,变得遥远。但是这并不表示,预算案与我们无关。预算案的制定是为明年一整年国家的政策以及经济提出年度预算,当然最重要的是明年一整年的收入来自哪里,主要支出以及政府的重点。
就如我之前的文章 <疫情后的财政预算案>所提, 政府应该提出疫情后如何辅助中小企业的生存。在这里谈的辅助除了是金钱上的援助外,更大的意义是在政策上,如何让中小企业度过难关。例如:若中小企业聘请一定比例的毕业生或是青年就能享有免利息的贷款,新兴创业者或是与疫情相关的行业享有特别的扣税优惠等等。
在加强社会安全网上,政府应确保能掌握社会低收入者以及无固定工作者的人数及名单,除了掌握相关数据,也应即时给予协助以及制定相关的辅助政策。
加强软体建设
在谈医疗议题时,除了提升医疗人员福利及给予扣税优惠外,政府也应该去加强软体方面的建设。毕竟,医疗健康,不仅仅身体上的健康,反而更应该注重身心灵的照顾。譬如,卫生部在2019年的统计,约有50万名16岁以上的民众面对著忧郁症问题。因此,在医疗政策上,除了改善医护人员的福利,防疫设备等等,更应该去强化有关心理层面的政策,增加心理辅导员,宣导以及公私领域的合作。
明年的财政预算案,其中一个亮点就是低收入阶层(B40)的女性可获得卫生棉以及增加特别拨款给警队负责性罪案、虐待儿童及家庭暴力组别等等;但是去强化民众对于性别平等的认知也同等重要。
政府可以从两个方面去著手,第一:重新制定与性别平等的课程,从小学生开始加强性别平等的教育和认知;第二,与卫生部配合在中学校园设立售卖卫生棉,让低收入户的学生能够用低于市面上的价钱购买。当然,最重要的还是在国会通过性骚扰法案;设立更多不同的专员去辅导家暴的受害者,以及协助他们寻找工作等等。
在谈论年度预算案时,也必须考虑的其中一项风险,若政府无法在明年的税收中获得预定的目标,那要如何处理更多的赤字问题。除了提高国债外,政府扩大税收的方案,会否反而让更多产业外移、投资减少、消费不振?最终导致扩大征税,税收反而更少局面?
政府提出2022年财政预算案,虽没有大搞基建的金钱挥洒,但也没有明确的复苏大计;接下来就要看朝野政党是否能够通过不同的政治角力,在有限的预算案中,重新分配,让疫情后受创伤的产业以及民众,能够得到少许的协助重新面对2022年。