槟城交通大蓝图(PTMP)经过多年争取,在这几个星期,终于见到一些曙光,大蓝图计划下的槟城泛岛大道(PIL)的环境评估已经获准,南部填海计划也获得联邦政府的有条件“同意”,至于槟城第一条轻快铁也可能在近期有条件批准。

相信,还有很多槟城人不了解什么是槟城交通大蓝图,虽然媒体报道了又报道,但多数槟城人只知道槟城要建LRT(轻快铁)而已,而不知道或不了解什么是南部填海计划,也有不少人不了解真正的情况,而跟著人云亦云。

例如,2015年州政府公开招标,委任了SRSConsortium为这项计划的计划传递伙伴(ProjectDeliveryPartner,简称PDP),很多人不了解“计划传递伙伴”,以为这就是整个计划的承包商。

简单地说,很多国家的交通运输基础设施建设无法及时完成,常面对著主要问题是,成本超支、拖延、采购失败和融资困难等。为了应对这些挑战,一些国家如英国横贯铁路(Crossrail)和韩国高铁等大型项目都采用计划传递伙伴方式代替项目业主(如政府)作为“项目经理”的角色,主要承担项目业主的交付风险。

支付运输系统维修费

也有人会问:要建公共运输系统就建嘛,为什么要去南部填3个人造岛?有这必要吗?其实,全世界无论哪个国家采取哪些公共运输系统,管它名字叫LRT、MRT、捷运、地铁或电车,造价不菲是一回事,启用后的长期维修及管理,才是执政者最头疼的问题。

因此,这3个岛填好后,州政府通过这3个岛取得的收入,除了可用来支付交通大蓝图计划下大道、轻快铁、单轨火车的造价外,更重要的是用来维持这些设施昂贵的费用,甚至将这些收入用来津贴公共运输系统的票价,让大众可以负担。这是槟首长曹观友,当年还是行政议员时,在一场大型交通大蓝图公众汇报会说的。

个人觉得,这是好做法,州政府不必动用公款来津贴高昂的维修费,而是从人造岛取得的收入来津贴,如此一来,票价会比较便宜,人们也愿意选择公共运输。

很多人也许不清楚,其实槟城交通大蓝图,从以前到现在都不属于联邦政府的发展项目(至于未来是否被列入联邦政府的发展计划就有待观察),它目前看来比较像是槟州政府和私人界合作的一个大型项目,所以,至今未获得联邦政府的任何拨款,一切资金需要由州政府去筹集。

身为槟城人,我们期待槟城公共交通大蓝图落实后不仅方便人们移动,而且具有倍增效益。建设社区和城市,为槟城人提供就业机会,同时可提高生活质量。

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