2016年10月31日,首相纳吉第九次访华,为期六天的访华行程,硕果十分丰厚,两国在政府和商业层面总共达成30多项谅解备忘录,其中涉及多项领域,总价值达到1440亿令吉,其中尤为引人注目的是价值550亿令吉的东海岸铁路计划,以及大马政府向中国购买4艘滨海任务舰。
纳吉为期六天的访华,受到了中国高规格接待,这背后不仅是历史的情意,还有更重要对未来的谋划。大马对中国的重要性,体现在四个方面:
1.马六甲港口对中国海上贸易通商的重要,所以看到中国大型企业来到马六甲投资,主要是海港港口建设;2.大马作为东盟国家一员,并一直努力想做东盟国家的领头羊和重要的协调者,搞好两国关系,对于协调中国与东盟国家的关系,在一定程度上起到积极作用;
3.大马是以穆斯林为主体多元族群的国家,在中国“一带一路”海上丝绸之路沿线国家中,不仅仅是节点性国家,它还可以作为中国与丝绸之路沿线穆斯林国家之间经商和沟通的桥梁;4.大马是南中国海涉及岛礁争议的国家之一,稳定好大马的情绪,有助于缓解南中国海局势稳定,并会影响菲律宾,越南,汶莱对岛礁争议的态度。
那么大马对中国的态度究竟该怎样形容呢?最近读了几篇文章,有的说纳吉是“杜特蒂式”访问,有的说是大马由原来的“亲美”,转变成现在的“亲中”。
纳吉访华,正值2017年政府财政预算案公布完,在预算案中,发展开销持续减少,教育拨款持续减少,同时减少了食用油生活必需品的津贴,民众因为生活负担增加而满心怨气,这证明前首相马哈迪所说,政府确实没钱了,同时一些发展开销还是空头支票,就如东海岸铁路建设,而纳吉访问中国,东海岸铁路建设项目就有了著落,不仅仅这一个项目,涉及项目投资达到1440亿令吉,对于纳吉政府来说是雪中送炭。
拉近与中国关系
纳吉访华,也正值一马发展公司(1MDB)遭受美国司法部调查。一马公司是财政部属下的官联公司,纳吉也曾是公司顾问团主席,一马公司因为拖欠420亿令吉债务,以及涉嫌洗钱,官商勾结牟利等罪状,被美国司法部门起诉。就在起诉期间,马美关系凉了下来,纳吉欲通过拉近与中国的关系,来平衡美国的态度。
就在纳吉到中国访问,下飞机的那一刻,我们看到涉及一马公司,美国司法部指名的涉案人,也是纳吉的继子里扎,以及一马公司总裁阿鲁甘达,也一同出现在纳吉的访问代表团里,紧接著美国媒体质疑:他们去中国干什么?
纳吉访华,也正值传言2017年要举行大选。大选前动作都有些寓意,记得1974年敦拉萨访华,其中一个政治原因就是,要举行大选,为了争取华人选票,当时其中一个竞选海报就是敦拉萨和毛泽东会面的照片,华人就一股风似的把选票投给了国阵。那么现在,华人一股风似的支持反对党民主行动党,在巫统面对党内分裂,随之失去一部分选票的时候,可以争取更多的华人支持,也是一种弥补。
在客观条件下,大马政府缺钱、美国就一马公司课题向纳吉施压,以及明年可能的大选,纳吉暂时选择和中国拉近关系。而在主观意识上,纳吉是感受到访华之行,受到中国高规格接待而感觉荣耀,并真心感谢中国的热情款待,而为此存有个人感恩之心,这个人感恩之心,也会为未来两国关系,乃至在处理南中国海岛屿争议问题,都会起到积极作用。
但这客观条件是暂时性,而个人情感也是有局限的,从长远来看,大马在大国间保持中立的外交态度与选择,才是稳定与持久的。