总稽查司报告内容,向来受到关注,其内容将揭发哪个部门或机构在管理上出现疏漏或管理不当,滥权及浪费资源等问题。一般上,政府会在财政部长提呈年度预算案之前向国会提呈总稽查司报告。过去两年,政府因为延迟呈报告给国会,引起反对党议员极度不满。
2012年总稽查司报告分为联邦政府、联邦法定机构和州政府的活动三个系列公布。总稽查司报告系列1和2中,总共进行了121项中央和州政府的表现稽查和49项政府公司管理稽查,涵盖建筑、维修、执法、采购、资产管理、税收管理、社经提升计划、农业、基建、资讯科技和公司管理等。
自总稽查司报告出炉之后,似乎引不起在野的重视和反应。究其原因,主要在于浪费公帑年年发生。诚如马华中央宣传局主任王赛芝所说,每年的总稽查司报告都一再揭露出政府部门年复一年重复著同样的错误,而长久以来浪费公帑的情况在被揭露之后,依然没有得到改善。政府部门和政府机构的种种弊端和往年都大同小异,总稽查司报告沦为公式化报告。普通的小市民,对总稽查司报告根本提不起兴趣,所谓滥用公帑、豆腐渣工程早已见怪不怪,麻木不仁了,反正都是千篇一律。人民对政府的诚信度已亮出红灯。
从报章的报导,只有各部门的首长在为自己的部门辩护或自圆其说。譬如财政部长、副部长针对报告中回应各项稽查结果,说:“这世上没有‘完美’的事,财政部严正看待总稽查司的训诫,以确保未来政府单位将严守正当采购程序。”
根据总稽查报告,在2010年至2012年间警方后勤部门记录显示,共有156副手铐、44种军火、29辆交通工具以及26台警用对讲机遗失,共损失133万令吉。像军火这般严重事件,警方一直没有采取任何行动,待报告出炉之后,才成立一个调查委员会去调查事件。而总警长还认为至目前为止暂时没有任何一把警枪遭人滥用来犯罪,它可能在坐船时掉入海里,多么敷衍了事。试想我们人民性命财产得到什么保障,内政部长阿末扎希说:已向总稽查署解说警方丢失物件确保没有舞弊或涉及欺诈。没有经过仔细调查就说出结论难以令人信服。
除此之外,2012年总稽查司报告还罗列了许多政府部门在采购和拨款程序上存在著严重的弊端与疏漏,显示政府应以透明原则处理。无论如何,政府需进一步针对相关弊端展开调查,包括对付犯错的官员。有关当局有必要对那些玩忽职守的官员,采取严厉而坚决行动,否则周而复始。它对国家信誉打击很大。
政府应组织一个跨政党的清廉委员会,让首相领导,反贪局及公账委员会等参与,共同拟定一套审核公帑滥用、涉贪、浪费的机制,以阻遏各政府部门弊端继续上演。要知道公帑及资源浪费及贪腐是牵涉公众利益的国家议题。
反贪会首席专员丹斯里阿布卡欣10月10日出席《阳光日报》举办的“总稽查司报告《漏洞或看漏眼》”论坛时,建议检讨国家法律,让那些非刑事的行动例如疏忽而导致政府损失上百万数额的行为也可控上法庭。他说目前的疏忽行为是不能提控的,甚至连“愚蠢”的行为也不能被控。他强调,很多时候这些案件非涉及刑事罪而是行为及纪律问题,所以疏忽及浪费公帑的公务员应该被提控。没有绳之于法,违纪者依然逍遥法外,就失去了调查的根本意义。
现在大马反贪污委员会已就《2012年总稽查司报告》中鉴定15宗含有贪污成分的案件,并对这些案件展开调查。我希望反贪局能够果敢地提控涉案者于法庭,以收杀一儆百之效。
我们且拭目以待。