大马每年的交通意外居高不下,佳节期间公路意外和道路亡魂数字,更是屡创新高。去年开斋节展开的“态度行动24”,14天累积车祸总数就高达1万8420宗,280人命丧公路。相对前年的1万6817宗车祸总数,情况令人心寒。
政府在8月份落实讨论了10年的自动执法系统(AES)的测试,采用高科技相机检测交通违例者,取缔闯红灯和超速驾驶。这个安装在全国831个地点,包括多个车祸黑区交通灯路口的系统。交通部长拿督斯里江作汉表示,自动执法系统的电眼技术先进,可以清晰摄录违规驾驶者的样貌与车牌,让这群害群之马难逃法眼。
在试跑和确定这项系统准备就绪后,当局会在全国831个车祸黑区安装及推行自动执法系统。这些地区分为A区及B区,总共安装1093个电眼。据悉,所安装的摄录机的类型有两种,第一种是固定电眼,另一种则是流动电眼,整个安装工作将在今年内完成。
有关当局是根据道路安全研究局的研究及建议,来确定安装电眼的地点。而该局是依据警方的车祸数据作研究。
交通部长拿督斯里江作汉表示,电眼能把远至60公尺的飞车情况清楚的摄录,而且其摄录范围能涵盖6条车道,距离为60公尺。
“具有高解析度的摄录机超过12百万像素(pixel),能够全天候运作,不论晴天、雨天、水灾、停电都可监督驾驶人士。在有图为证的情况下,违规者将无法推卸责任,不过也正因为如此,我们能更针对性将罚单开给真正的违规者。”
告示牌提醒驾驶者
他表示,电眼的技术相当先进,不只可以拍到驾驶者的脸甚至乘客的脸也无一“幸免”。鉴此,若驾驶者并非车主的话,大可上诉,用照片证明其清白。
“车主将在车辆违规后的两个星期内接获邮寄罚单,罚单附有违规时拍下的照片。如果照片中违规的驾驶人士并非车主,比如原有车主把车辆借给朋友驾驶,车主可从接到罚单算起的30天内呈报违规者身份,罚单会转寄给真正的违规者。”
江作汉指出,自动执法系统电眼所拍摄的照片是被法庭所接受的证据,因为总检察署是其中参与探讨在国内采用这项交通执法系统的机构之一。
“在自动执法系统的见证下,违规者一旦罪名成立,可被罚款300令吉或不少过300令吉。”
不过,他表示,当局会在安置电眼的2公里前置放告示牌,提醒驾驶者以确保他们的性命安全。
“而且自动执法系统不只针对车辆驾驶者,摩哆、巴士、运输罗里等驾驶人士都是我们监督的对象。”
预防胜于惩罚 原意提高醒觉
交通部长拿督斯里江作汉表示,自动执法系统(AES)在测试期间虽然拍了约8万张有关驾驶者违规的照片,但其原意其实比较倾向预防胜于惩罚的性质。
“鉴于我国的交通安全问题,以及为了减低国内的车祸率,包括死亡车祸,所以当初决定执行持续性的自动执法系统,不过,我们真正的原意是希望提高驾驶者的安全意识。”
他表示,自动执法系统并非刻意要取缔违规者,向他们发传票收罚款。“主要是要驾驶人士提高警惕,放慢驾驶速度,遵守交通规则,有良好的驾驶态度及文化。”
江作汉续称,驾驶者具有的“被取缔醒觉度”目前是从原有的25%提高到佳节期间的50%。采用了自动执法系统后,预料“被取缔醒觉度”会提高80至90%。
“在首阶段电眼只拍摄超速和闯红灯的违规行为。而在它拍摄后,即会将资料输送到控制中心,由陆路交通局执法官员处理及审核后才发出交通罚单。”
不过,江作汉也表示,即使推行了自动执法系统,依然唯有陆路交通局执法官员有权发出罚单。“落实自动执法系统并不是要取代执法单位,而是为了把执法系统自动和系统化。”
嘉宾开讲:罚款回酬承包公司惹非议
政府是以外包形式授权给本地的ATES私人有限公司与Beta Tegap私人有限公司执行自动执法系统,这两间公司将负责电眼的操作和维修保养工作,承包公司的回酬来自于罚单的罚款。
此事也引来反对党的质疑,并认为交通事务不应该与盈利挂钩,这如同让私营公司谋取暴利。
对此,交通部长拿督斯里江作汉表示,筛选这2间公司的整个过程都是经过严谨及透明的评估下进行。
“一共有9间公司参与投标,除了交通部,参与筛选工作的部门包括反贪污委员会、总检察署、警方与财政部。”
听众陆先生表示,政府是希望没有罚单,而私营化的承包公司则是希望罚单多一些,以便维持收入。“如果有一天这间公司没有罚单的收入,那么政府是否考虑回购整个系统?”
江作汉笑称,这是给与人民的最大挑战,若真的没有人违规驾驶,将是政府最大的希望。
“如果这间公司面临亏损与倒闭,政府并不会资助、津贴或赔偿这2间公司,所有的后果都应该由承包公司自行负责。”
94国自动执法系统立竿见影
目前,在全世界至少有94个国家已采用自动执法系统,这包括泰国与越南。事实与数据证明这套系统确实有其立竿见影之效。
交通部长拿督斯里江作汉表示,法国采用了这系统,3年后它的车祸死亡率已降低27%;英国的交通违规案例,在注册车辆总数中则减低了6%。
“其他国家的交通意外还下降了60%左右,到目前为止,采用这系统的国家没有产生任何争议性问题。”
他宣称,目前的执法行动不是自动形式,任何人都可以透过台下不法交易脱罪,所以自动执法系统就能杜绝上述贪污行为。
“因为违规驾驶者和执法人员没有直接接触,所有记录违规行为的资料及罚款都由电眼和控制中心来执行。”
江作汉指出,这无形中将使到整个执法过程透明,准确及完整,也减少人民对原有执法行动的种种指责。
“大家不用担心自动执法系统启动后,公路会因驾驶者遵守交通规则而塞车。”
他表示,这项讨论与构思10年的计划,是交通部5年道路安全大蓝图(2006-2010年)下的4项计划之一。
“为了这项计划,政府官员还到国外取经与考察,我自己也因此到了法国去了解这套系统的运作。”
听众来电:考车制度应一并改进
由于自动执法系统(AES)在本月推行,《东方上爱FM》本期的听众也非常踊跃抢线。听众潘先生表示,自动违法系统固然可以减低车祸,不过我国的考车系统与制度也应该一并改进。
“提升执法的硬体设备作用只有20%,最重要还是从考车制度下手。”
对此,交通部长拿督斯里江作汉表示,根据交通部的大蓝图,考车系统与制度将在未来的日子改进,希望借此能培训出遵守交通规则的公路使用者。
邓先生则在电台上询问,“据闻我国的汽车将安装不知名的晶片车牌,是否真有此事?落实自动执法系统是否太过劳民伤财?”
江作汉指出,有很多单位建议交通部落实这项政策,不过政府并没有这项打算。“诚如我们早前所说,我们的目的主要不是赚钱,而是提高人民的安全意识。”
取缔违法外国车辆
所谓的晶片车牌是一种新科技产品,具有减少违反交通条规和车牌被偷窃作用,这项建议虽曾经被有关单位提出,但至今并未在我国国会通过。
听众刘先生对自动执法系统是否能取缔外国车辆感到十分质疑。“像泰国与新加坡等国家的车辆,我国交通部要透过什么途迳取缔违法驾驶的人士?”
江作汉坦承听众的提问正好指出了自动执法系统目前的最大挑战。“但是我们肯定会取缔他们,方式可能是禁止出境或与邻国的警方合作,搜出其行踪后要求他负上责任。”
开讲嘉宾:拿督斯里江作汉(交通部长)
电台主持人:徐晓薇、邓佩银