柔佛苏丹依布拉欣陛下日前在麻坡综合法庭大厦主持开幕仪式时,发表御词劝谕适时修改我国联邦宪法,以维护法治公正,想必赢得不少国人之共鸣。
自马来亚联邦独立直至2008年止,我国总共修正过宪法55次,修正次数最多的为敦马哈迪执政时期,多达23次,其中不少具有相当大争议。先不说以往王室的新仇旧恨,敦马时期的大肆修宪,确实损害了我国法治,一并贬低了立法权。
如果说国父东姑阿都拉曼时期,修宪是为冷战时期反共政策所致,敦拉萨时期为重整我国的政经失序亦不为过,惟敦马时期之修宪,则大部分是为了巩固自身权力和地位,而不惜牺牲掉联邦宪法所维持的建国精神与国民权益保障。
政治学者邱武德所撰写的《马哈迪主义的悖论》,重点剖析老马时期的政治,其强势领导固然是我国迈向高速发展及繁荣的前提,惟其过度将权力揽于个人手中,导致了重要机构如司法、警界、国会、大学和媒体等的独立性遭到牺牲,至今都无法获得解决。
视为政治常态
“马哈迪主义”实在太诱人,以致大权独揽、由巫统所主导的国阵政府不仅在后马哈迪时代无法转变过来,甚至已习以为常,将“马哈迪主义”视为一种政治常态,即便当下的巫统乃至国阵即便想“告别马哈迪”,却仍延续者后马哈迪时代的步伐,根本上亦妄谈有何纠正的空间。有了既定的权力和利益,谁还想改变既有的现实?
昔日如火如荼的“烈火莫熄运动”从印尼改革运动转接而来的反“贪腐、朋党、裙带”(KKN)便是针对马哈迪时期日渐膨胀而无力回转的权势而来。如今,“烈火莫熄”将迎来第廿周年之际,老马却成为了我国最大在野阵线-希望联盟的舵手,实在吊诡,也极其讽刺。
老马在退下政坛后至2015年前后“从良”间,不仅退而不休,还接连胁迫当权的首相,进一步想把持巫统的地位,巫统由于长期受惠于老马,至今真可谓“有老马也烦、没老马也烦”。即便去年老马已正式为1993至1994年间修宪削弱王权而展开道歉,但迟来的道歉却已无补于事;而今首相权威所向无敌,统领行政、经济、司法各项大权,而王室的基本权力,则任由巫统来诠释和摆布,反正巫统自我标榜为“伊斯兰、王室、马来特权”的最佳保护者,谁也无法撼倒他们。
希盟既然主张要“改朝换代、告别腐败”、要改革我国民主宪政等,就应该提出更有建设的政纲和对应措施,尤其如何恢复我国的司法体制,以及保障和限制王室的权力等,这些老马时期立下的坏榜样和绊脚石,毕竟已成为阻止我国迈向健全民主政治体制最大的障碍。我国的君主立宪体制,先莫预测会导致王权干涉政治等问题,还不如将其逐步恢复到老马执政前和修宪前的原型才为之妥当。老马,你怎么看呢?