民主是个好东西,是中国体制内知识份子俞可平的一本书名。这个提法,在中国引起了颇广泛的讨论,如好在哪儿?是否具有普世性?具有共同的要素等。

按 俞可平的说法,民主是种普遍价值,也具有共同的要素,只是,这个普世性并非绝对的,而宜考虑及特殊性,使普世性与特殊性相结合。同理,民主虽具有共同的要 素,其具体表现却不必完全相同;如人民享有的选举权、公民参与及权力的制衡虽是普世的民主价值,可其具体表现可因国或因发展阶段不同,而有异。

进而言之,重点是,政府的行为,有否反映人民的意志,或代表了人民的根本利益,只要做到这些,便也可说是实现了人民当家作主的民主。毕竟,当代民主是代议的。

或许可以说,这样的民主观,是具有中国特色的民主观,如同中国的市场经济,是具有中国特色的社会主义市场经济一样。问题是,西方发达国家认为,中国 的民主与市场经济,并非西方标准的民主与市场经济。如认为所谓的“民主集中制”,只是专制的委婉说法。只是,也有个别人士,如趋势大师约翰‧奈思比 (John Naisbitt)称,中国式民主为由上而下与由下而上相结合的垂直(纵向)民主(Vertical Democracy),且由下而上的成份正在递增。至少,在形式上,中国存在著基层民主,且省级以下的人民大会代表,多是直接选出来的。至于全国与中央的 人代,则是由间接选举产生(形式上),且多具有地方的领导实绩。这算不算选贤与能,则见仁见智。

以我之见,理论上看,中国的政治理念,比较倾向民本理念,如现任中国共产党总书记、国家主席胡锦涛所说的“权为民所用,利为民所谋,情为民为系”的 “新三民主义”,是地道的以民为本,以民为重的民本思想。这种民本思想,可追溯及孔孟思想,尤其是孟子的民贵君轻观、养民观、民心向背观、革命观(可废掉 不义之君)、王道仁政观等。

应该说,这种重民、重民意的民贵观,与当代西方流行的理论上的民有、民治、民享的民权与政治权利观,是有区别的。顶多只能说,孟子的观点,较符合西 方的精英主义(Elitist)民主观,而非当前流行的民主观。像林语堂在《中国的智慧》一书里,把孟子定位为捍卫民主的斗士的观点,也只能说是种著重由 上而下的精英主义民主观。它较著重“为民请命”,没直接承认“人民是老板”。

至于民主好在哪里?一种观点认为,尽管有这个那个毛病,如英国二战时期的首相邱吉尔便说:“民主是最不坏的制度,而非最好的制度”。民主至少有一个 难能可贵的优点,即就实践自由/宪政(Liberal/Constitutional)民主体制的国家言,自由民主体制间,是不会发生大规模的持久性战争 的,尽管偶尔也会发生短暂战争。

之所以,在于:民主本就是一种非暴力方式(Non-Violence Method)。民主著重保障民权;它限制政府的权力范围,使政府不能为所欲为;它使权力可和平转移,自由民主致成多元体制,产生交叉利益与交叉认同,进而抑制极端。

 

 

孙和声

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