我国处于一个非常时期,面临著新冠肺炎疫情、经济受创和政治混乱的三重击打,更是国家命运走向的关键时期。
政府早前以行管令和紧急状态来控制疫情,病例飙升已反映了这2大措施的失败,最终我们不得不进入全面封锁,如今的封锁政策宣布再延长两周,与此同时经济也陷入了泥沼。国盟政府从过去到现在的防疫表现,很难令人感到满意。
政局最近又出现波动,国家元首轮召见政党领袖听取意见,背后也免不了一番博弈,有的要国盟政府倒台,重组新政府;有的要求国会重新召开;有的要结束紧急状态;有的提出成立国家行动理事会。
在普遍认知中,紧急状态在8月即将到期,结束还是延长终究是无可回避的问题,即使疫情得到控制,我们依然要面对政治不稳定和经济问题。
以抗疫之名的紧急状态,在宣布落实后并没有如预期在疫情管控上,带来明显效果,是否必要继续落实?国盟政府抗疫不力,不得不收紧管制和封锁,严重打击经济,因此是否还有必要去保护表现不佳的弱势政府?
国会迟迟无法召开,不利于制衡和监督政府政策,包括防疫、经济和民生等,但是国会召开,虎视眈眈的政党,可能会促成首相丹斯里慕尤丁政权倒台,从防疫来看,在疫苗接种缓慢的情况下,整体上也担忧全国大选的出现,导致疫情恶化。
成立国家行动理事会的提案,基于过去落实时的严苛和对民主伤害,加上目前与五一三社会动荡的情况不同,必须慎而重之。鉴于各个政党间的勾心斗角、政权和理念差异,多党组成的联合政府,也寸步难行。
受关注度不小的“霹雳模式”,不管是由什么政党组成,终究是要政党间达成协议,及某种程度上的有志一同,然而在各党心怀芥蒂,各有算盘的情况下,最直接的首相人选可能都争论不休,因此能否成功也打上问号。
种种问题的讨论,权力的斗争,不同形式政治模式的提出,都是在寻求非常时期下的国家治理,既然快要被淡忘的国家行动理事会也能提出,联合政府的概念也探讨多次,可以更大胆一点,去探讨技术官僚治国的可能性,参照同样面临政治动荡,经济衰退和疫情问题的意大利。
意大利现在是联合政府,在今年2月上台的总理德拉吉不来自政党,无党派背景,而是欧洲著名的经济专才,曾先后担任意大利财政部长、央行行长、世界银行执行行长,在其领域颇有建树,而享有声誉。
德拉吉领导的内阁也不庞大,共有23位部长,其中8人为技术官僚,另外15人分别来自各个政党代表,上届政府的一些部长继续留任,期望以这种模式尽快走出政治危机,尽快迈向经济复苏。
值得留意的是,德拉吉今次担任新总理领导政府,除了希望尽快提前选举的意大利兄弟党,其他所有主要政党都给予支持。
这并非是意大利首次采用以技术官僚为首的方式,在欧债危机爆发时,意大利经济出现危机,各个政党也“打到乱”,国际当时都担忧这个欧元区第三大经济体会崩溃,为了解决危机,最终由意大利著名经济学家蒙蒂组阁,出任总理。在债务危机缓和后,意大利政治人物又开始作动,蒙蒂也随之下台,无论如何,他临危受命,带领意大利渡过了一次危机。
今次意大利以技术官僚治国,各个政党能否一直在国会支持德拉吉,都需要时间检验,但这或许是在意大利国家危机时期,所能采取的最佳解决方案。
当然,达成这种模式,需要经验丰富和真正的技术专家,然后各个政党也要妥协,搁置纠纷,所思所行皆是解决疫情和经济复苏,而大马是否拥有这样的条件?这或许是需要我们更深入去思考的问题。