可以预见的,2015年是充满挑战,未知数和艰辛的年份。
人民将在4月1日愚人节这天迎来消费税。商家和消费者对消费税的认知似乎不足够,不全面和不透彻。
中总的调查显示,约40%中小型企业不懂进项税与销项税,只有一半人了解标准税率、零税率和豁免税率供应。这是新税制,不仅人民和商家不熟悉,相信财政部和关税局等相关部门官员都漏夜进补新税制的实际操作。
消费税落实初期,通货膨胀率上升,人民将减少消费,特别是非必需品。大马经济很大程度由国内私人消费支撑,消费减少不是好新闻。
偏偏有些情况令人费解。特定海鲜如龙虾、活扇贝和生蚝无需缴付6%消费税,但是某些药物(第2和第3类别,非惯用性使用)则须缴税。
卫生部长苏巴玛廉已经拒绝大马药剂师协会要求,将所有药物豁免消费税,但会考虑为一些药物纳入零税率名单。目前4200种不同药物(含320种化学药物成分)属于零税率。
药物和生猛海鲜,何者重要?何者是必须品(对特定病患者),哪些是奢侈或随意消费物品?大家心中有数。政府强调,消费税是更公平、解决逃税和扩大税收的新税制。全球多个国家已实行,大马已落后于周边国家。
大马面对的另一个问题是,贫富悬殊严重。11月25日出炉的《2013年大马人类发展指数报告》(HDI)指出,中产家庭数量只占20%,对比先进国的50%至55%,仍有差距。这对2020年迈向先进国目标构成挑战。国内最富有1%人士的财富,高于最贫穷40%人士的财富总和,属于不健康的现象。53%家庭没有金融资产,导致大部分人在紧急状况时,面临财务窘境。国内最富有50%的人,有11%购买力来自财富增值,但是40%最低阶层人士当中,其中高达97%的购买力来自可支配收入。若可支配收入减少,购买力下滑,影响生活素质。
约90%和86%的乡村与城市家庭没有储蓄,大部分家庭(88%)未能从储蓄中赚取收益。惟,国行总裁洁蒂反驳上述数据,调查未能反映大马“储蓄”实况,因为其他储蓄方式被忽略,如强制储蓄(公积金)、朝圣基金、信托基金、合作社、国民储蓄银行和家中存款等。
另外,令吉走弱和油价下跌影响大马经济。大马不像其他石油净进口国如泰国、韩国或菲律宾,可从油价下跌中受惠。在大马,油价下跌是双刃刀。明年赤字是否能维持原定3%目标,还是扩大已受关注。政府取消燃油津贴节省的110亿至130亿令吉能否抵销国油公司因油价下跌而减少对国库的贡献?
国油对大马的收入贡献约40%。国油首席执行员三苏阿查哈在国际油价不断下滑时顺势提醒政府应“绑紧腰带”,若明年油价在每桶徘徊在70至75美元,国油贡献给政府(股息、税务和税捐)的数额可能减少37%。
忠言逆耳。第二财长阿末胡斯尼似乎不认同三苏阿查哈的言论。前者说,国油是政府掌控的公司,政府将决定国油应缴付的数额。布城说了算,由不得双塔楼决定。
除了以上情况,还有其他未知因素足以影响经济走势、财政收入和人民消费。这边厢,人民要精明消费;另边厢,也须严谨监督政府的理财方式与态度,紧盯政府部门的疏漏,预警可能出现的坑洞,以免车翻人仰。
尽管人民在宏观经济课题上很被动,距离2015年还有3个星期,我们也应好好规划明年的预算和开销了。