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为沙巴非法移民问题而设的皇家调查委员会,经过9个月的听证会调查后,报告终于在周三出炉了。尽管报告显示,具争议的“身份证计划”很大可能存在,并将此归咎于不法集团与贪污官员的勾结,滥发身份证予非法移民。报告也建议数项措施,来解决非法移民的问题。

然而,皇家委员会报告,会否如过去般,沦为安抚东马社会,尤其是沙巴人民不满的手段?近十年来,政府也曾因警察贪腐课题、林甘司法短片、赵明福坠楼事件,设立皇家调查委员会,可是这些调查的结果及之后的行动,是否找出了真相或解决了问题,对许多人而言,依然是存有很大的疑问。

譬如2005年的警察皇家委员会改革报告,报告提出125项建议,如何打造一支有效率、不贪污及尊重人权的警察部队。这包括,设立警察投诉及违例行为独立委员会(IPCMC)、把更多的警力及资源放在打击罪案,而非用于对付社会异议分子等。

但是,差不多十年岁月了,依然不断发生扣留犯死在扣留所事件、警官贪污滥权,更是屡见不鲜。报告里具有改革意义的建议,如设立警察投诉及违例行为独立委员会,面对著警队的异议声音后,如今沦为空中楼阁,一纸记录。

诚如此次沙巴非法移民皇委会所指,皇委会的职权范围只是听证、做出结论并向相关执法单位提出建议。最终问题的解决,还是须回到执法单位上。而执法单位的执行力,除了取决于官员的专业外,更重要的是掌控国家权力机构,握有丰富政经资源的掌权者,是否有坚决的政治意愿去落实报告内的建议,解决沙巴社会面对著的长久问题。

尤其在解决沙巴非法外来人口问题上,一旦触动即得利益者或集团的利益时,会面对著怎样的对抗及反扑? 更何况,在沙巴非法移民问题上,除了官僚体制的腐败外,是否也与执政的政党或政治人物的种族主义决策与思维有关?

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